商業銀行網點客戶辦理業務“排長龍”現象近來已為社會所廣泛關注，隨著各地銀監局出臺措施化解矛盾后，央行昨日又再次下發《關于改進個人支付結算服務的通知》，提出了“提高自動柜員機(ATM)取款交易上限”等7方面的具體措施，力圖解決銀行網點和柜臺出現了較為嚴重的排隊現象。

　　七大措施緩解銀行排長隊

　　措施之一：任一銀行即可辦理繳費等多種業務

　　措施之二：推廣使用支票等非現金支付工具

　　措施之三：挖掘小額支付系統潛力

　　措施之四：ATM機取款上限提至2萬元

　　措施之五：銀行可設置開放式柜臺

　　措施之六：央行機構接受社會對銀行支付服務質量投訴

　　措施之七：銀行要向社會公告改進服務措施

　　亮點措施

　　ATM借記卡提款上限增至2萬

　　據了解，央行1997年發布的《銀行卡業務管理辦法》規定，借記卡在ATM上的每卡每日累計提現額不得超過5000元。因此，廣東各家銀行都執行了此規定。廣東工行、建行有關人士對記者表示，由于該文件是昨日上午才剛剛發布的，目前他們還沒接到總行相關文件通知，但已經做好了系統調整的準備。只要總行獲批調高日取現額度，就可以進行系統調試，然后會在全國范圍內實行。

　　市民擔心取款安全性

　　對此，市民普遍表示擔憂，一旦該限額提高到2萬元，銀行卡的資金安全性豈不是大打折扣，如果銀行卡密碼被人盜取，自己的資金損失不就要成倍放大？廣東省農行銀行卡部負責人告訴記者，在方便和安全上，央行的措施顯然是選擇了方便市民，從而解決排隊難問題。因此，市民自身應加強用卡安全的警惕性，在取款時保護好密碼。當然，最好是隔一段時間換個密碼，防止別人盜取密碼。

　　廣東省建行銀行卡中心有關人士則指出，ATM借記卡日累計提款上限并不意味著銀行卡的取款安全性會大打折扣，目前各家銀行都在著力改善市民的用卡環境，如設置安全屏蔽門，加寬ATM獨立操作空間等措施，這些措施都將提高市民用卡的安全性。

　　ATM單筆限額也有望提高

　　記者同時獲悉，農行廣東分行目前正在進行設備調試，從今年6月1日起，將ATM單筆取款金額的上限從目前的2000元增加到3000元，有效分流網點的現金業務，減輕柜臺的取現壓力。并擬于今年內在廣州地區再增加300臺ATM機和存取款一體機等自助設備。建行、交行有關人士也向記者透露，隨著ATM借記卡每卡日累計提款上限的提高，ATM單筆上限也可能會有所提高，但這都需要總行統一調整。

　　據悉，工、農、中、建、交五大行目前在廣東地區一天內取款限額均為5000元，單筆取款限額有所不同。中行廣東地區(除深圳外)ATM機單筆取款限額2500元，工行ATM取款機廣東地區單筆取款限額3000元。建行、交行廣東地區ATM機單筆取款限額目前是2000元。

　　此外，根據《通知》，考慮到貸記卡和準貸記卡的主要功能是用于消費，不同于借記卡兼具電子存折的作用，對貸記卡和準貸記卡在ATM上的每卡每日累計取款交易上限不作調整，仍維持貸記卡2000元、準貸記卡5000元不變。

　　儲蓄賬戶可轉為結算賬戶

　　目前，居民個人的銀行活期存款有兩種存儲形式，一種是個人活期儲蓄賬戶，另外一種是個人銀行結算賬戶。央行有關人士指出，個人銀行結算賬戶與個人活期儲蓄賬戶都按活期存款計息，兩者的區別主要體現在其功能上：個人活期儲蓄賬戶只能辦理現金存取業務，而個人銀行結算賬戶除了可以辦理現金存取以外，還可以辦理匯款、票據、銀行卡等轉賬收付業務。按照現行規定，個人儲蓄賬戶轉為個人銀行結算賬戶，需到銀行辦理簽訂賬戶協議等確認手續。

　　從今起，客戶通過個人活期儲蓄賬戶辦理第一筆轉賬支付業務時，在相關憑證上的簽章即為確認將該賬戶轉為個人銀行結算賬戶，無須個人再辦理其他手續。同時，《通知》還擴大了個人活期儲蓄賬戶的轉賬收入功能，允許個人合法收入款項轉入個人活期儲蓄賬戶。

　　此外，央行將全面開通該賬戶的跨行轉賬功能，實現社會公眾和收付費單位在任一銀行開立一個結算賬戶就能辦理水、電、煤氣、電話等公用事業服務費用和工資、養老保險、失業保險、醫療統籌等社會保障金的繳納和發放。

　　惠及市民

　　買車購房可用銀行本票支付

　　目前，居民個人買車、買房、購買基金等交易，其支付方式大多是從一家銀行取出大額現金，再繳存到另一家銀行，存在大量的“現金搬家”現象，造成人力資源的巨大浪費和資金安全隱患。

　　對此，央行有關人士指出，銀行本票對于這類交易支付尤其合適，只需付款行簽發一張銀行本票，交由收款行存入即可完成。

　　同時，隨著全國支票影像交換系統、公民身份信息聯網核查系統的建立以及個人征信系統的完善，使用個人支票的外部環境逐步改善。央行廣州分行有關人士指出，個人支票在居民主動繳納水、電、煤氣、電話、學費等費用時具有較大的優勢，如繳納學費時只需學生開學時攜帶一張其家長或本人簽發的支票，由學校交由銀行存入即可完成。

　　信用卡可跨行還款

　　目前，市民普遍反映，銀行對信用卡跨行還款難問題反映比較突出，從而也增加了柜臺排隊現象。市民張小姐告訴記者，自己辦理的信用卡是招行，但自己的工資借記卡是建行，由于兩張卡不能實現捆綁，所以每次自己都要重復地“存款搬家”，先從招行提取現金，再到建行存入現金，給自己的生活和工作帶來不便。

　　《通知》規定，銀行應鼓勵信用卡持卡人以轉賬方式還款，在同一家銀行開戶的，可通過信用卡與其同名借記卡或銀行賬戶的綁定，實現自動還款；在不同銀行開戶的，發卡行可根據與持卡人簽訂的協議，主動向持卡人在其他銀行的借記卡或銀行賬戶發起收款指令，付款行對收款指令和持卡人的付款授權審核無誤后，應予受理。

　　對此，廣東省建行有關人士透露，目前央行的小額支付系統7×24小時運行，為信用卡的跨行還款帶來了技術上的可能，信用卡還款由銀行根據付款授權協議完成自動撥付和繳納，改變原來辦理定期借記業務需由付款人、付款人開戶銀行、收款人開戶銀行簽定三方協議的方式。換句話說，以后市民信用卡還款不用“資金搬家”折返跑了。(袁峰）