昨天，業(yè)內領先的風險咨詢和內部審計專業(yè)機構甫瀚公司聯(lián)合中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所公司治理研究中心、國家行政學院領導人員考試測評研究中心共同發(fā)布了《2009年中國上市公司100強公司治理評價》報告。該專項研究通過對中國上市公司按市值排名的前100家樣本公司進行調查和分析，發(fā)現(xiàn)金融業(yè)上市公司的公司治理水平明顯高于非金融類上市公司，與此同時，多數(shù)企業(yè)仍面臨著強化內部控制建設的重大挑戰(zhàn)。

　　高管薪酬大幅度增長

　　日益膨脹的高管薪酬，尤其是那些與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績明顯失調的超高薪酬，已經(jīng)成為社會公眾關注的焦點之一。根據(jù)昨天公布的該份報告顯示，在中小股東保護力度提高不大、資本市場有效性不足的情況下，中國上市公司學習美式治理機制的選擇傾向上出現(xiàn)了偏差。報告認為，有效的市場監(jiān)控機制沒有建立起來，脫離了傳統(tǒng)行政控制機制的高管薪酬如同脫韁野馬，一路狂奔。

　　中國百強上市公司高管報酬，繼前年度的大幅度上升趨勢之后，2007—2008年度進一步呈現(xiàn)了超大幅度的躍升趨勢。在全體高管人數(shù)增長18.63%的情況下，全體高管成員(包括董事和監(jiān)事)的報酬總額增長幅度卻高達111.23%。

　　從人均報酬水平來看，該年度全體高管成員的人均報酬水平為58.39萬元，比上年度的36.08萬元增長了61.83%。全體董事會成員的平均報酬水平為46.92萬元，比上一年度的27.03萬元增長了73.58%。

　　尤其值得注意的是，增長幅度最大的是執(zhí)行董事，該年度執(zhí)行董事人均報酬為177.01萬元，比上年度的88.95萬元增長了近一倍。非執(zhí)行董事和獨立董事的人均報酬水平也都出現(xiàn)很高幅度的增長，分別為32.87%和31.82%。

　　金融服務行業(yè)表現(xiàn)搶眼

　　在全球金融危機大背景下，中國金融業(yè)的公司治理水平有了明顯的提高，共有13家金融類公司躋身上市公司綜合排名的前20強。

　　與此同時，通過對金融、石油化工、鋼鐵、房地產、電信、航空等六大重點行業(yè)進行橫向對比發(fā)現(xiàn)，金融業(yè)上市公司的公司治理水平已經(jīng)明顯高于其他行業(yè)，在所有六個指標方面的得分均處于前3位，尤其表現(xiàn)在信息披露的質量、及時性和全面性上。而在董事會的責任和作用、監(jiān)事會的作用和利益相關者的作用這三個方面，金融類上市公司也具備相當?shù)念I先優(yōu)勢。

　　內控建設尚處初級階段

　　報告指出，中國百強公司對內部控制的認識還處于比較初級的階段，盡管在部分評價指標上表現(xiàn)出色，但仍然存在明顯的漏洞。

　　統(tǒng)計顯示，96%的公司未能建立自己的公司治理原則，82%的公司未設立反舞弊程序和舉報系統(tǒng)，73%的公司達不到IT系統(tǒng)政策和IT安全政策的標準。對于內部控制的理解，仍主要集中于集團總部控制各下屬單位，而不是從股東和公司價值角度對整個公司經(jīng)營行為的內部控制。事實上，在一個完善的內部控制體系中，包括首席執(zhí)行官在內的公司高管，在肩負內部控制責任的同時，其自身也應該是公司內部控制的對象。

　　-解讀

　　改進公司治理仍需長期努力

　　今年的報告雖然呈現(xiàn)可喜的結果，但“國有控股類”浮動不大，壟斷性公司治理水平明顯落后，股東人數(shù)增多但未發(fā)揮治理影響，股權集中度過高等問題仍然阻礙百強公司治理水平的進一步改進和提升。

　　對此，中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所公司治理研究中心主任魯桐研究員提醒，公司治理的缺失是造成當前全球金融危機的原因之一，而改善公司治理更需要社會各界特別是政府、企業(yè)、股東和其他利益相關者的積極參與。不同行業(yè)內，中國公司治理的表現(xiàn)迥異也說明，在取得一定成績的同時，還需要我們做出更多的努力。(記者 敖曉波）