保監會主席吳定富日前接受媒體專訪時清晰闡述了保險行業的下一步發展思路。

　　吳定富表示，在保險業發展的新階段，市場主體的改革還是要把更多精力放在完善公司治理、建立現代企業制度上，把股東、董事會、管理層的關系理順。各家公司都面臨著不斷深化改革的問題，要把體制、機制進一步理順。

　　他透露，為適應保險業全面對外開放和混業經營的挑戰，中國人壽保險集團、中國人保集團等公司，在考慮積極創造條件進行集團整體改制上市，這對于抵抗風險、持續發展和整合資源都有好處。

　　支持戰略投資者參與保險

　　保監會一直歡迎戰略投資者進入保險公司，吳定富明確表示，“針對保險業的特點，在財務投資者和戰略投資者之間，我們更多地傾向于選擇戰略投資者做保險公司的股東。”

　　吳定富表示，希望保險公司的股東主體上應該是做戰略投資，因為保險期限長，股東要有持續出資的能力，還要能幫助保險公司提升管理能力，包括對保險業務的管理能力和公司治理兩個層面。

　　記者了解到，曾經很長一段時間內，我國都沒有批設新的保險機構。而五年前重新放開審批的時候，民營企業只要有錢都想進來，保險的門檻也較低，兩億、三億資本金就能注冊成立保險公司，進來以后保險公司要發展業務，而業務發展到一定規模又要補充資本金。

　　“如果后續資金跟不上，公司正常經營就會受到影響，一般情況下民營背景的保險公司運營得就比較艱難，所以下一步兼并、重組、退出是必然的”，吳定富表示。

　　吳定富說：“我們下一步就是對那些經過集中努力后償付能力仍然不達標的公司采取行動。保險公司的退出機制已經有了明確規定。壽險公司要通過兼并來解決，這是《保險法》上有明確規定的。財險公司，包括其他中介公司可以通過兼并、退出等方式解決。”

　　對于銀行想直接進入保險領域一事，吳定富表示，“銀行入保險，保險公司可能有顧慮；但是作為監管者，我們沒有顧慮。我們的出發點是希望整個保險業發展，最終目標是讓更多經營保險的主體為更多的人民服務。”

　　對于投資方，他認為，在內資方面，銀行也好、大企業也好，只要是有能力做保險的，保監會都歡迎。“我們希望出現強強聯合的股權重組，不會把銀行、大企業排除在外。”

　　投資型產品須有保障

　　費率市場化一直是爭論的焦點，對此，吳定富認為總體方向是對的，只是操作起來一定要慎重。他表示，這幾年費率市場化也在逐步推進，車險定價已經采取備案制，一旦條件成熟了，就應積極推進。現在市場主體增加了，但是很不成熟，消費者也不成熟，倉促加大市場化力度會帶來不良后果，所以一定要慎重。

　　吳定富坦言，從國際經驗上看，投連險是很好的產品。投連產品就是針對這種需求而產生的，但現在很多保險公司為了爭市場份額和規模，只是看到這個產品拿到的錢多，然后再去找機會，希望2007年的證券行情可以重現。對此保監會需要采取措施進行管理，這關系到保險業的發展方向。

　　“我們認為，在投資型產品中不能完全沒有保障，應該有一定比例的保費是有保障作用的”，他強調。

　　總體而言，保險的優勢是保障，不能丟了自己的優勢去和銀行、證券搶業務。以后我們會在這方面加入更多的市場手段，比如提高投連產品償付能力的要求，或者限制投連產品的資金使用，還有對產品銷售人員的資格嚴格要求，通過這些措施來調控投連產品的發展。

　　高管薪酬不能脫離國情

　　關于市場熱炒的薪酬問題，吳定富表示非常關注。

　　由于保監會不是國有資產代表者，只能對經營行為進行監管。盡管如此，保監會近年來對國有控股保險公司薪酬還是做了指引，出臺了《國有保險公司負責人薪酬管理暫行辦法》，并在《保險公司董事會運作指引》、《關于規范保險公司治理結構的指導意見》中對保險公司高管薪酬提出基本要求。

　　他認為，如果管理層真的付出了努力、創造了價值，薪酬是可以高一些的。這種高必須是建立在客觀、真實基礎上的。但是現在數據不真實，制度不健全，出資人缺位，對管理層業績缺乏客觀合理的考核。

　　吳定富明確表示，在社會主義市場經濟中，薪酬水平的制定不能脫離國情、民情。高管的薪酬高一點是可以的，但是不能差距太大。(記者 盧曉平)