新華社昨日發布了經十屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國物權法》。權威法律專家認為，小到一針一線，大到汽車廠房，物權法將對這些合法私人財產與國有、集體財產同等保護；財產權界定清晰，依法行政在實行過程中就順利得多，物權法對社會主義法治建設、推進依法治國進程，將起到奠基性作用。

　　極為重要的平等保護

　　中國人民大學法學院教授王利明認為，市場經濟體系的成熟程度，很大意義上是看有沒有一套完整的法律制度安排，特別是產權制度安排，“市場經濟的內在要求就是要平等，只有平等才能公正交易、正當競爭。”

　　中國人民大學教授劉俊海認為，物權法最閃光的地方就是對國家、集體和私人財產平等保護，這將極大地調動投資者創造財富、積累財富、保護財富和善用財富的積極性。他說，物權法對私人合法擁有的一切收入都是保護的，包括股息、銀行儲蓄收入、基金分紅等等，而且，還對這些收益的繼承權及其他合法權益也是保護的。

　　中國政法大學研究生院副院長李曙光認為，物權法部分解決了和百姓直接相關的重大事項，比如業主權益、農民宅基地使用權、用地侵占補償等細枝末節的問題，已經觸及到了很多過去沒有觸及的問題。

　　中國政法大學李顯冬教授表示，物權法保護的是私權，但是這個私并不是私有制的私，國家的財產所有權也是一種私權。物權法保護的是獨立的民事主體在市場經濟條件下獨立的利益。這個私權，是對所有的民事主體而言的。所以，物權法中強調“同等保護”。

　　對于一旦發生國家、集體、個人某種財產糾紛時，有沒有對誰優先保護的問題，王利明表示，物權法明確規定國家、集體、個人財產受到同等法律保護，不管是哪一種物權受到侵害，都使用同樣的規則，在賠償責任上都是相同的。

　　“最終只能平等使用物權法規則，通過訴訟程序來解決。只有這樣，才能有正常的財產秩序、市場秩序。”王利明指出。

　　對征用土地規定更完善

　　物權法對征收、征用土地方面規定更完善，王利明表示，一是規定了征收、征用土地的基本條件，即必須是出于公共利益需要，必須符合法定程序和法定權限，在征收后必須給予充分補償。二是完備了征收后的補償制度，區分了對集體土地征收與對公民住宅土地征收的不同，同時規定了不同的補償標準，對被征收人的權益保護得很充分。三是嚴格區分了征收、征用兩個概念。

　　王利明說，物權法用了很大篇幅來關注土地、住房問題，就是為了充分保護廣大人民群眾的切身利益。

　　但是，購買房子都是與房地產商簽訂70年的合同。對此，王利明表示，中國的不動產權利比較特殊，從法律上看，房子的所有權是沒有期限的，但土地使用權卻是有期限限制。土地使用權的期限性與所有權的永久性，是財產法律制度中的一對矛盾。老百姓購買房子后，從觀念上認為將對這個房子永遠具有所有權，卻很少考慮這個房子地基使用權是有期限限制的。

　　“這個問題經過了反復考慮，才形成了區別住宅用地與非住宅用地兩個概念”，王利明說。住宅用地是指老百姓購買房子所占土地，對于住宅用地，根據《物權法》規定，即使房子使用權到期，將實行自動延長的規則。“因此，到期后老百姓購買的房子所有權仍然受到保護，而且是永久的所有權，是不受期限限制的所有權。”

　　對于將來在延期后是否需要補交有關費用，王利明表示現在還不能確定。“以后是不是有專門法律對這個問題進行規定，需要進一步研究。”王利明說。

　　資本市場的重大利好

　　對于資本市場，物權法有何影響？李曙光提出，物權法的作用巨大。因為不管是股票市場，還是期貨市場、債券市場都會涉及到物權，股權交易和期貨交易都是物權的一部分。物權法能夠給這些市場提供一個基本確定的保護框架。物權法對資本市場來說，應該是一個重大利好。比如，有利于推動全民創業，給股權激勵提供法律依據。

　　李顯冬稱，股票、債券、上市公司，這都是商品經濟高度發展的產物，尤其是公司，這是法人制度的最高級的形式，物權法將有利于完善公司治理。同時，國有企業法人所有權也被再一次，也是真正的確定下來了。一旦物權法解決了國有資本法人地位，只要是企業，就可以追求利潤最大化，就需要拿業績說話。

　　劉俊海說，物權法不僅保護了投資的合法收益，增強了其投資信心，而且還將促進民企進入證券市場。此外，針對國有財產流失嚴重的情況，在平等保護的基礎上，物權法還特別強調了對國有財產的保護，消除了人們對物權法僅僅保護私產的擔憂。物權法草案規定：“違反國有財產管理規定，在企業改制、合并分立、關聯交易等過程中，低價轉讓、合謀私分、擅自擔保或者以其他方式造成國有財產損失的，應當依法承擔法律責任”；也針對國有財產監管中存在的問題，規定履行國有財產管理監督職責的機構及其工作人員，“濫用職權、玩忽職守，造成國有財產損失的，應當依法承擔法律責任。”五年來，十屆人大的立法思路凸顯了追求公平競爭、民主立法、統一立法的思路，物權法更是集中地體現了全民立法、科學立法的特點。(費楊生 王婷 謝聞麒 趙彤剛）