中新社北京三月九日電 題：“兩稅合一”長期利好 外企投資不應短視

　　中新社記者 魏晞

　　全國政協委員、摩托羅拉總公司高級顧問蔡國雄最近“有點煩”。連日里，他總要接到一些“五百強”朋友的電話，談話間對國內“兩稅合一”心生顧慮。今年兩會上，企業所得稅法草案已提請十屆全國人大五次會議審議。這部草案將內資、外資企業所得稅稅率統一設定為百分之二十五。

　　在蔡國雄看來，“兩稅合一”雖增加外企稅負，但總體上對外資企業有利，從長期而言，無礙中國吸引力。參加今年兩會的政協委員中，持相同觀點的不在少數。他們認為，稅法草案中專門設置了一個小型微利企業百分之二十的稅率，這類企業真正的稅率只提高了五個百分點。同時，還保留了一些產業的優惠稅率，比如說高科技企業繼續實行百分之十五的稅率，港澳臺高科技企業同樣可以享受這個優惠稅率。此外，稅法草案還設計了很優惠的過渡期，稅率的提高不是一下子而是逐步的。所以，對包括對港澳臺企業及其它外資企業來說，統一所得稅稅率對他們當期的財務成本不會有很大負擔，更不會影響其投資的積極性。

　　“兩稅合一”乃長期利好

　　政協委員、香港立法會議員李家祥認為，“兩稅合一”是長期利好，外企投資中國不應“短視”。

　　李家祥表示，統一的稅率可為所有企業提供一個穩定、公平的環境，對企業投資、預算都有好的影響。同時，統一內、外資企業所得稅法，調整優惠政策，還可以積極引導外資投資方向。他更預期，“企業所得稅法草案如果順利通過，從長遠看有利于降低港商稅收負擔。”

　　經濟界委員羅冰生也表示，內外資稅率不統一，無法體現出公平競爭環境和公平稅收制度。目前，國內投資環境改善，吸引外商并非僅靠低稅率。作為全球最大的潛在市場，“兩稅合一”有利于創造平等的稅收環境，以便各方在平等地位上進行平等競爭。

　　具體細節需盡快出臺

　　蔡國雄委員認為，中國在人才、市場、基礎設施、供應連鎖、投資環境等五方面的優勢已嶄露頭角，“財稅優勢已經不是最重要的了。”但蔡國雄也指出，有關“兩稅合一”仍有許多細節需盡快出臺。

　　他主張，盡快出臺相關規定，對繼續享受財稅優惠的環保、高新技術等行業外資進行界定，保證企業申請財稅優惠時“有根有據”。同時，還應建立財稅優惠企業“有進有出”的機制，督促企業遵循此前在環保、高新科技等方面的承諾。

　　蔡國雄強調，“制定細節關系實施效果，因此非常重要。”

　　統一稅率無礙吸引力

　　林毅夫委員認為，現在的市場環境需要實現內外資企業同一個起點，同一個政策。內外資企業實行統一的稅法以后，不會影響中國對外資的吸引力。

　　林毅夫說：“外資企業到中國來無非有兩個目的，一是利用中國的優勢，作為出口加工的基地；二是中國有很大的市場，而且不斷在發展。”他認為，只要這兩個吸引力一直存在，即使把外資的優惠政策取消，同樣會有很多外資企業到國內投資。

　　谷永江委員也持相同觀點。他認為，中國的十幾億人口是巨大的潛在市場，當務之急是拉動內需，形成大市場，“這對各方都有利。”