GDP增速再次超過10%，總量更是首次跨越20萬億大關(guān)。在“十一五”這個關(guān)鍵的開局之年，中國經(jīng)濟給我們亮出了一份漂亮的成績單。然而，我國經(jīng)濟中一些結(jié)構(gòu)性的不協(xié)調(diào)因素依然存在，有的甚至有所加劇。逐步克服這些問題，對于我國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定持續(xù)增長，具有極其重要的作用。
投資消費關(guān)系不合理
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2006年我國全社會固定資產(chǎn)投資109870億元，比上年增長24.0%，其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資19382億元，比上年增長21.8%，加快0.9個百分點。全年社會消費品零售總額76410億元，比上年增長13.7%。雖然2006年我國固定資產(chǎn)投資增速回落了2.0個百分點，消費增速加快0.8個百分點，但兩者仍存在著10.3個百分點的發(fā)展差距。
根據(jù)我國最近28年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，北京大學經(jīng)濟學院院長劉偉測算，除非出現(xiàn)重大的技術(shù)和制度性變化，我國經(jīng)濟承受固定資產(chǎn)投資上下波動的幅度大概為9個百分點，也就是說，圍繞著13.5%這個平均水平上下有9個百分點的波動。
從2003年到2006年，我國每年固定資產(chǎn)投資增長都超過了22.5%這個上限，持續(xù)40多個月。與之形成對照的，固定資產(chǎn)投資增速過快的同時，消費增長疲軟。劉偉將其歸結(jié)為兩個原因，一是在需求總量一定的情況下，投資的過快增長客觀上就會排斥消費需求，據(jù)他測算，我國投資需求每增長1個百分點，消費需求就會減少0.56個百分點；另一個原因是居民收入差距的擴大，尤其是農(nóng)村居民純收入增速繼續(xù)落后于城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅，導致整個社會的邊際消費傾向進一步變低。
在分析國內(nèi)消費需求增長不夠快的原因時，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻將其歸結(jié)為社會保障制度的不健全。在他看來，要擴大消費需求，很重要的一點就是進一步完善社會保障制度，進一步推進教育、醫(yī)療體制改革，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，穩(wěn)定房地產(chǎn)價格等。這樣，消費需求會慢慢地有所上升。
流動性過剩
如果說，投資與消費關(guān)系的不合理是相對“老”的問題，流動性過剩則是2006年更加突出、相對更“新”的不協(xié)調(diào)因素之一。這種實物經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的相互“異動”，已經(jīng)成為國內(nèi)外普遍關(guān)注的重大問題。雖然在2006年央行相繼采取了一系列重要措施，兩次提高了人民幣貸款的基準利率，三次提高了存款準備金率，還加大了公開市場操作的力度。這些措施都在逐步地收到成效。但是，“銀行流動性過剩問題的確壓力還比較大”。
消費品價格低迷，資產(chǎn)價格上揚，中央財經(jīng)大學教授秦池江這樣總結(jié)此次流動性過剩帶來的一個經(jīng)濟現(xiàn)象。“尤其是鋼鐵、煤炭、汽車、房地產(chǎn)價格的持續(xù)走高，當然也包括近一年來資本市場的‘井噴’行情�！痹谒磥恚鉀Q流動性過剩問題，不是靠某一項或者僅憑金融措施就能解決的，需要采取包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策等綜合改革措施來應(yīng)對�！氨热缛ツ瓿掷m(xù)增長的外匯儲備，就給我們的貨幣供應(yīng)造成了很大的壓力。這就涉及到貿(mào)易政策的調(diào)整，盡量少出口資源性產(chǎn)品，向附加值高的商品轉(zhuǎn)變。”
節(jié)能降耗任務(wù)艱巨
在2006年的各項經(jīng)濟指標中，節(jié)能降耗可能是屈指可數(shù)的幾個未能完成預定目標中最為突出的一個。
降低能耗目標之所以無法實現(xiàn)，國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德認為，由于經(jīng)濟發(fā)展的慣性，迅速扭轉(zhuǎn)“十五”期間單位GDP能耗上升的態(tài)勢，并使其下降4%是有難度的。首先，“十五”經(jīng)濟發(fā)展的慣性一時難以克服，大量的高耗能項目將在今后幾年陸續(xù)投產(chǎn)，“十五”期間大規(guī)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高耗能行業(yè)的“內(nèi)循環(huán)”和“自膨脹”的能力仍在釋放；其次，經(jīng)濟增長方式難以發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要時日。據(jù)測算，第二產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)出能耗大約是“一產(chǎn)”和“三產(chǎn)”的5倍。2006年，我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長10.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5.0%，第二產(chǎn)業(yè)增長12.5%，第三產(chǎn)業(yè)增長10.3%。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一時難以改變的情況下，經(jīng)濟增長主要靠“二產(chǎn)”，而“二產(chǎn)”主要靠高耗能的原材料基礎(chǔ)工業(yè)，必然帶來全國GDP能耗的上升。
當然，出現(xiàn)單位能耗的由升反降，這也是一個非常積極的信號和成效。謝伏瞻指出，隨著財政政策、稅收政策、價格政策和對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入的增加，技術(shù)改造和技術(shù)投入的增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，“我想在未來幾年當中，節(jié)能降耗的成效將會更加明顯”。(鐘昱）
