中新網1月29日電  中國外交部網站今日發布中華人民共和國國務院國務委員兼秘書長華建敏在世界經濟論壇達沃斯2007年年會上的特別致辭，以下為致辭全文：

　　科學發展 和諧發展 和平發展——在世界經濟論壇達沃斯2007年年會上的特別致辭

　　尊敬的施瓦布主席，

　　女士們、先生們：

　　我很高興出席達沃斯論壇，討論“變化中的力量平衡”這個各方高度關注、很有現實意義的主題。

　　剛剛過去的一年，中國經濟保持增長較快、效益較好、物價較低的發展態勢。國內生產總值2.6萬億美元，比上年增長10.7%左右；居民消費價格上漲1.5%；城鎮新增就業1184萬人，比上年增長22%；進出口總額1.76萬億美元，比上年增長23.8%；全社會固定資產投資增幅比上年回落2個百分點，社會消費品零售總額增幅比上年提高0.8個百分點。回顧2003年以來這四年，世界經濟年均增長4.8%，通貨膨脹率年均3.7%，發展態勢良好。在這樣的國際經濟環境下，中國經濟增長率連續四年在10%至10.7%之間，通貨膨脹率年均2.1%。這些數據表明中國經濟與世界經濟密切相關。中國經濟發展離不開世界，世界經濟發展同樣需要中國。

　　我們清醒地知道，中國經濟社會發展仍然面臨許多困難和問題。我國人均GDP2000美元，在世界排名100位之后。中國城鄉還有兩三千萬貧困人口，投資消費不協調、產業結構不合理、城鄉和地區之間發展差距大的矛盾突出，我們的現代化建設還有很長的路要走。改變這種發展不平衡、生產力不發達的狀況，既是中國當前面臨的主要問題，也是中國發展的潛力所在。我國正處在工業化、城鎮化進程加快，人民收入水平和消費結構升級階段，投資和消費對經濟增長的貢獻和拉動一直起主導作用，巨大的國內需求和廣闊的國內市場是中國經濟發展的持續動力。

　　2007年，中國有望繼續保持良好的發展勢頭，宏觀調控和管理將進一步完善，國內有效需求將進一步增長，國民經濟市場化程度將進一步提高，人民生活水平將進一步改善。中國實行改革開放近30年了。深化改革是解放和發展生產力的強大動力，為中國經濟社會發展提供體制保障；擴大開放是我們始終堅持的基本國策，中國將建設更加開放、更具活力的經濟。堅定不移地推進改革開放，將貫穿中國現代化建設的全過程，只能前進，不會后退。我們對中國的未來充滿信心。

　　女士們、先生們：

　　人類社會進入21世紀以來，國際形勢繼續發生廣泛而深刻的變化，中國經濟社會也正經歷著巨大的發展和變革。在變化中尋求發展，在發展中實現和諧，是我們共同關心的重大問題。站在新的歷史起點上，我們關注和順應世界發展大勢，總結中國以往發展的經驗，選擇了適合自己國情和時代特征的發展道路。這就是科學發展、和諧發展、和平發展。

　　科學發展，核心是堅持以人為本，實現全面協調可持續發展。當前，我們著力辦好四件事。

　　首先，促進經濟又好又快發展。我們在努力保持經濟平穩較快增長的基礎上，堅持好中求快，注重優化結構，提高經濟增長的質量和效益。我們已經具備保持經濟平穩較快增長的諸多條件，關鍵要在轉變增長方式上下功夫。擁有13億人口的中國經濟持續發展，防止出現大的起落，本身就是對人類和平與發展事業的重要貢獻。

　　第二，節能降耗、減少污染排放。我們的目標是建設資源節約型和環境友好型社會。到2010年，全國單位GDP能源消耗降低20%左右；主要污染物排放總量減少10%；工業固體廢物綜合利用率提高到60%；森林覆蓋率比2005年提高1.8個百分點。我們堅持立足國內，節約優先，加快構建穩定、經濟、清潔的能源體系。大力發展循環經濟和保護生態環境。

　　第三，重視農業、農村和農民問題。中國農村人口占總人口一半以上。支持農業發展，繁榮農村經濟，增加農民收入，是我們現代化建設的重中之重。去年，在全國全部免除農業稅。同時，中央財政糜諗┐宓鬧С霰壬夏暝黽?4%。我們將繼續堅持統籌城鄉發展，實行工業反哺農業、城市支持農村，在積極發展現代化農業的同時，引導農村富余勞動力有序轉移，努力營造城鄉勞動力平等就業的市場環境。

　　第四，提高自主創新能力。中國全要素生產率中科技貢獻份額不高。我們把增強自主創新能力作為國家戰略，制定并實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要，提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。推進國家創新體系建設，發揮企業在技術創新中的主體作用，加快科技成果向現實生產力轉化。提高自主創新能力，必須以加強知識產權保護為前提，我們將依法懲治侵犯知識產權行為。

　　和諧發展，要旨是關注民生，加強公共服務，促進社會公平正義。首要的是解決人民群眾最關心的利益問題。

　　我們將繼續實施積極的就業政策。中國勞動力供大于求與某些行業高技能勞動力緊缺并存。我們始終把擴大就業列為經濟社會發展的優先目標，發展就業容量大的服務業和中小企業，發展和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。通過加強職業教育和技能培訓等，提高勞動者素質和就業能力。特別是鼓勵勞動者自主創業，帶動和擴大就業。近年來，中國每年新增就業1000萬人左右。

　　我們將不斷推進收入分配制度改革。我們致力于依靠民力做大“蛋糕”，分好“蛋糕”凝聚民心，努力緩解收入分配差距擴大的趨勢。中央財政逐年加大對困難地區和農村的轉移支付力度，逐步縮小地區之間、城鄉之間差距。去年，我們將個人所得稅起征點由800元人民幣調高到1600元，全國減少個人所得稅納稅人2000余萬人；各地普遍提高了最低工資標準，完善企業職工工資正常增長機制；城鄉居民收入分別比上年實際增長10.4%和7.4%。我們將不斷提高低收入者的收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，逐步實現共同富裕的目標。

　　我們將逐步完善社會保障制度。為了適應市場經濟體制和人口老齡化、城鎮化，我們正在逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。近些年來，中國基本養老、醫療、失業、工傷和生育等五種社會保險的覆蓋范圍不斷擴大。去年，參加基本養老和基本醫療保險的城鎮職工人數已達到1.86億和1.57億，參加失業和工作保險人數都超過1億，還有6400多萬人參加生育保險。此外，城鎮2200多萬困難群眾享受最低生活保障；農村孤寡老人，殘疾人和未成年的孤兒以及災民得到救助。2001年以來，全國財政社會保障支出年均增長15%以上。

　　我們將大力發展教育衛生。和諧發展首先要保障社會公平，促進人的全面發展；而教育公平體現著人的成長起點和未來發展機會的公平。我們堅持教育優先發展，建設現代國民教育體系和終身教育體系，努力保障人民享有接受良好教育的機會。特別重視普及和鞏固九年義務教育，讓所有農村和城市困難家庭的孩子都能上得起學。同時，我們還將加快建設覆蓋城鄉的基本衛生保健制度，逐步縮小城鄉之間、區域之間、人群之間差距，為廣大群眾提供良好的公共衛生和基本醫療服務，進一步提高城鄉居民健康水平。

　　和平發展，精髓是爭取和平的國際環境來發展自己，又以自身發展維護世界和平、促進共同發展。

　　中國堅持走和平發展道路，是中國政府和中國人民的鄭重選擇和莊嚴承諾。中華民族從古至今傳承著以和為貴、和睦相處的思想。中國人民最需要、最珍愛和平的國際環境。中國的發展不會對任何人構成威脅，只會給世界帶來更多的發展機遇和更加廣闊的市場。走和平發展道路，符合中國人民的根本利益，也符合人類社會發展進步的客觀規律。

　　中國順應經濟全球化發展趨勢，努力實現與各國的互利共贏和共同發展。我們努力依靠自身力量和改革創新實現發展，并積極學習、借鑒其他國家的發展經驗，從加強國家間互利合作和促進共同繁榮中，獲得了難得的發展機遇。與此同時，中國的發展也為其他國家提供了巨大的商機。1990至2005年，在華外商投資企業匯出利潤達2800多億美元。2006年，中國進口近8000億美元的商品，到2010年進口將超過1萬億美元。

　　中國作為國際體系的參與者、維護者和建設者，積極推動多邊貿易關系發展和區域經濟合作。我們恪守聯合國憲章的宗旨和原則，堅決維護聯合國及其安理會的權威和作用，積極參與國際維和行動和國際救災，在國際事務中發揮負責任的建設性作用。同時，堅持在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟貿易合作。中國2001年12月加入世界貿易組織以來，平均關稅水平從當時的15.3%降低到2007年的9.8%，服務貿易領域開放范圍已接近發達國家的平均水平。中國積極推動多哈回合談判，妥善處理貿易摩擦問題；同各國進行能源對話與合作，共同維護世界能源市場穩定；與有關國家和地區不斷加快自由貿易區建設等。在氣候變化領域，中國已加入《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》，并作出應有貢獻。

　　女士們，先生們：

　　求和平、促發展、謀合作仍然是當今時代潮流。在不斷發展變化的全球經濟格局中，世界各國相互依存日益加深、利益關聯更為緊密，世界主要經濟體繼續保持強勁的增長態勢，新興市場和發展中國家對世界經濟增長的拉動作用增大。但影響人類社會和平與發展的不穩定不確定因素依然存在，傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織。在全人類共同面臨的機遇和挑戰面前，中國愿與國際社會一道，努力為縮小發展差距、實現合作共贏、促進共同繁榮而奮斗！

　　最后，我借此機會誠摯地邀請各位蒞臨今年9月在中國大連舉行的“夏季達沃斯”。

　　謝謝大家！