去年城鎮在崗職工平均工資逼近三萬元 機關最高

　　統計局解釋平均工資數據為何高于職工所得現金

　　前不久，北京市統計部門和國家統計局相繼發布了2008年城鎮職工平均工資。社會上馬上有人質疑“平均工資掩蓋了差異”，一種有代表性的觀點是：不應只公布一個平均工資，應該公布分行業的差異。其實，無論是北京和國家統計網站發布的詳解，還是主要媒體發布的消息，都不是只公布了一個平均工資，而是把高的行業、低的行業、高低間的差異，甚至一個行業內的差異，都做了詳細的說明，并指出了有多少人在平均數以下。這樣的做法，完全沒有回避或掩蓋矛盾，而恰恰是正視和揭露矛盾，反映經濟社會發展中存在的問題。質疑者回避或省略了這些內容，而一些跟帖的網民也顯然沒有看原文。

　　有人認為，平均工資只調查了大企業，沒有那些小企業，沒有農民工等等。這其實是誤解。北京發布的消息明確說：采取全面調查和抽樣調查，調查單位數是13.2萬家；一定規模的單位全面調查，其他的抽樣調查。而抽樣調查是國際最通用的統計方法，是通過抽樣推算總體，對所有單位都有代表性。因此，13.2萬個調查單位，反映的是所有企事業單位的情況，包括大單位和小單位。當然，單位中的所有職工也都在統計之列，包括聘用的農民工。不是像有些博客所說的，只是你、我、他中的一部分人。

　　當然，城鎮職工平均工資不包括個體戶。于是，很多人說為什么不包括？應該包括。其實，反映國情國力、市情市力的統計數字有很多。包括個體戶、包括郊區農民的數字都有，不過不叫城鎮職工平均工資，分別叫城鎮居民可支配收入和農民人均純收入，每個指標既可以分詳細構成，也可以按高、中、低進行五等分、七等分乃至九等分。這些詳細的數據，統計年鑒上有，統計網站上也有，并不是一個平均數掩蓋了差異。無論是決策者，還是社會各界，都可以根據自己需要研究和觀察的問題，選擇不同口徑的指標數據。

　　有媒體刊發的文章，說“平均工資的三分之二沒有落入個人腰包”，這更是應該指出的錯誤的概念。即使引用的統計是準確的，平均工資所包括的也只是單位代扣代繳的部分。這一點在統計局的新聞發布上都非常明確。什么叫代扣代繳，就是代替職工繳納的，而不包括由單位繳納的部分。但是“三分之二”的說法，是把單位繳納的20%、7.5%等等，全部包括進來了。

　　或許還有人會問，既然統計有許多不同口徑的數據，為什么只發布了這一個數據？其實，統計網站上發布的數據很多。而媒體依據受關注的程度，有選擇性地進行報道或引用。如平均工資的受關注程度就很高。但這是為了給政府貼金嗎？完全不是。因為政府有關部門將其作為最低工資、養老保險、工傷理賠等事項的依據，也就是保障個人利益的依據，所以，這個指標值越高，企業和政府拿的就越多，以致有些地方財政都難以為繼。對個人而言，這些事項中，惟有養老保險的最低標準基數會水漲船高。但這是取之于民用之于民的，個人拿的多，配套部分也多，且只是就最低標準而言。年輕人或許覺得養老很遙遠，但干了大半輩子的人，當然希望這個最低的標準能夠確保養老的需要。

　　無疑，統計工作需要改進完善，特別是需要發布更多的統計數據，并提高透明度，改進統計宣傳的形式。但作為質疑者，也要實事求是，不能以訛傳訛；更不能視已經說明的事實于不顧，攻其一點。這樣，只能造成更多的誤解。(潘璠)