廣東省“五一”休假方案已經(jīng)送省政府審議,最快在本周就可以公布。今年的“五一”休幾天?人們一直關(guān)心這個問題,現(xiàn)在我們知道,將采用“原定3天+周六日調(diào)休+2天帶薪休假”的模式,“恢復(fù)”以前的七天長假。但這七天長假,卻不是以往長假的簡單“回歸”,后面那兩天旨在落實帶薪休假制度,并非強制性的休假措施,而是鼓勵彈性安排,各單位可以結(jié)合自身實際情況來決定最終的休假安排。也就是說,如果哪里采用了上述模式,哪里就形成了事實上的“五一”長假。

　　眾所周知,法定節(jié)假日由國務(wù)院確定,廣東自己是無權(quán)決定恢復(fù)“五一”長假的。“五一”長假的解體,在于另兩天公共假期分配給了清明、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日,在原有的基礎(chǔ)上法定假日還增多了一天；再增加,甚至如今年全國“兩會”上有委員說的,把春節(jié)假期延伸到正月十五,至少在現(xiàn)階段是非常不現(xiàn)實的。在這個前提下,今年2月我省正式頒布的《關(guān)于廣東省試行國民旅游休閑計劃的若干意見》,明確提出鼓勵彈性安排帶薪休假,創(chuàng)造條件鼓勵和引導(dǎo)居民在國家重要法定節(jié)假日前后集中安排休假,形成較長假期的旅游黃金周。這個方案就有效地避免了國家法定假日的增減問題。在今年的全國“兩會”上,不少委員發(fā)言時直言廣東這個方案讓各地的老百姓看了都“十分眼饞”,更有重慶委員當(dāng)即建議借鑒廣東做法。

　　昨天有報道說,國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組近日在最新一份政策報告中指出,國內(nèi)外的實踐都證明,假日消費尤其是長假期消費對經(jīng)濟增長的拉動作用非常明顯,而且是“食住行游購娛”的全方位、綜合性拉動。這一點,顯然是政府層面青睞長假的關(guān)鍵所在,也早為前期實踐了那么多的長假所證明。在今年的春節(jié)黃金周,僅我省銀行統(tǒng)計刷卡消費就有22億元。國研中心課題組因而認為,長假日是帶薪休假不能替代的,建議恢復(fù)“五一”長假安排,刺激消費需求的增長。現(xiàn)在,在“恢復(fù)”這一點上,廣東可謂走在了全國的前面。各地各單位在有條件的前提下,應(yīng)鼓勵員工在“五一”前后休假,利用好這個事實上的長假。

　　以“國民旅游休閑計劃”增加國民休閑福利,促進更多國民享受旅游之樂,無疑是政府的惠民之舉。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,出臺這個計劃多少是鑒于國際金融危機的沖擊,為了在旅游市場形勢嚴峻的情況下拉動旅游內(nèi)需。換言之,這種國民休閑多少染有出于經(jīng)濟發(fā)展考慮的色彩,具有一定的功利目的。而真正意義上的國民休閑,應(yīng)當(dāng)是以人為本為主,增加旅游業(yè)的收入放在其次。顯而易見,休假的含義顯然并不僅僅是花錢,更是為了滿足人們不斷上升的精神與物質(zhì)文化需求,在繁忙的工作間隙能夠得到身心上的愉悅。那么,當(dāng)下的這種休閑計劃,不妨看作是特定時期的特別之舉；而且,當(dāng)作落實帶薪休假的一個契機。我國從2008年1月在全國正式實行帶薪休假制度,帶薪休假已經(jīng)有了法律依據(jù),但是,一到實施問題上就紛紛卡殼,其中存在的落實難問題非常突出,以至于好的制度停留在文字上。

　　以人為本的帶薪休假,肯定是應(yīng)該讓百姓自由選擇度假時間,自由選擇度假方式。我們有信心期待這一天的到來,國民旅游休閑計劃已經(jīng)邁出了前提性的一步。到那一天,旅游休閑就將真正成為社會的主流意識和全民活動,然后成為推動經(jīng)濟社會較快發(fā)展新的引擎。