2月21日，由本報聯合《每日經濟新聞》、成都電視臺第二頻道和成都金河谷置業有限公司聯合舉辦的“金河谷·財經會客廳”迎來了牛年的第二位嘉賓，國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松研究員。在宏觀經濟研究領域頗為權威的巴曙松，以“中國擴大內需中的挑戰與趨勢”為題，與成都市民進行了交流。

　　巴曙松認為，中國經濟當下回落趨勢明顯，但如果擴大內需措施得當，中國經濟完全有可能培育出一批富有活力的新增長點，率先在新興市場國家中走出次貸陰影。

　　4萬億撬動30萬億

　　中央政府或發債轉借地方

　　在全球金融動蕩的背景下，無論國內還是國外市場，都對中國政府2008年11月初公告的4萬億救市資金的投向感興趣。這4萬億究竟應該投向什么行業呢？

　　巴曙松上周六做客“金河谷·財經會客廳”時表示，在更大程度上，“四萬億”政策主要是傳遞一個宏觀政策轉向的信號，而不僅僅是一個個項目。它表明中國的宏觀決策者已經意識到經濟形勢在次貸危機的沖擊下迅速惡化，具體猜測投資向什么行業，其實并不是最重要的。

　　針對國家“4萬億”政策的出臺，各地馬上宣布規模龐大的投資計劃，但地方政府的“宏圖”顯得有些不合理。30個省市報的數字超過30萬億，而2008年全國各個地方財政收入加起來大約僅為2.3萬億。如何用4萬億帶動30萬億的投資呢？

　　在目前的法律框架下，地方政府不能舉債。巴曙松支招稱，目前一個非常可行的辦法是，由中央政府發債，轉借給地方政府，以此來滿足資金缺口。

　　經濟數據已過低點

　　中國經濟增長動力或恢復

　　受歐美經濟不景氣影響，中國的出口也出現了急劇下滑。“去年10月份的經濟數據非常令人恐慌”。比如，中央和地方財政多年來同時出現了負增長。

　　巴曙松這樣來解釋這種現象的出現：2007年底至2008年初，國內通貨膨脹率高漲，2008年2月，通貨膨脹到達10年來的最高點8.7%。“企業擔心價格還要漲，就提前下訂單，提前買原材料，特別是2008年雪災之后，很多企業都在提前下訂單。當時的統計表明，有37個行業的企業庫存超過歷史高位。”而奧運會之后，國際經濟出現下滑，國內經濟也開始回落，企業看庫存太多，于是大幅壓縮，訂單就沒了。

　　經過一段時間的庫存調整后，經濟體會找到自身的增長動力，可能不會再繼續大幅回落。從2008年12月份的數據觀察，無論是PMI指數，還是企業新增訂單等都出現小幅回升，或暗示庫存調整結束的時間將提前。

　　“所以說，中國經濟最壞的時刻已經過去。”巴曙松表示。

　　擴大內需的關鍵點

　　打破壟斷和放松管制

　　巴曙松稱，2009年，宏觀經濟政策基調可以總結為“保增長、擴內需、調結構”。而這一政策在實施中可能遇到一些難題和挑戰。

　　他認為，首先，刺激政策不能僅依賴大型基礎設施建設，重點還應當放在鼓勵消費上。其次，擴大消費需投入更大努力，對社會保障和收入分配等基礎制度框架進行改革創新。第三，擴大內需中的短期政策重點應當是能夠吸收就業的民營經濟。

　　與此同時，巴曙松更看重危機背后隱藏的機會和有利因素。除了中國有充足空間進行再杠桿化、貨幣政策決策效率提高外，他認為，放松管制和融入全球化，是中國經濟走出1998年亞洲金融危機的主要動力，也將成為中國經濟走出此次危機的根本動力。

　　“如果中國經濟可以在這一次的壓力推動下，向內需主導增長的格局轉型，必然會帶來巨大的增長機會。”巴曙松說，很多能夠吸收就業、培育內需增長點的行業，因為存在嚴格的準入管制和壟斷，從而使得很多社會資金無法進入，如鐵路、電信、金融、教育、醫療等。“如果能夠充分利用這一次擴大內需、應對危機的機會，打破這些能夠創造內需增長點的行業的壟斷和管制，中國經濟將有希望迅速從危機中走出，展現新的局面。”(記者 吳宇宸)