這些天來，有關(guān)蒙牛“以國家機關(guān)名義做廣告”的消息和評論不斷見諸媒體，公眾在期待有關(guān)權(quán)威部門發(fā)出聲音并有所行動。我們看到了衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等部門的有關(guān)信息，唯獨沒有聽到工商管理部門的音訊。

　　近日有廣告學教授指出，蒙牛以國家機關(guān)名義做廣告，聲言飲用特侖蘇OMP牛奶無健康危害，因此涉嫌違反《廣告法》第七條第二款(2月17日《新京報》)。這已經(jīng)是近期第二宗媒體刊播的廣告引起爭議和抨擊的案例，而且事情似乎在朝正確的方向發(fā)展———人們開始運用法律來維護消費者屢屢被侵犯的利益。

　　記得不到半個月前，許多報紙報道，有網(wǎng)民爆料，一些不入流的演員在全國許多電視臺上頻頻露面，冒充老專家、患者、教授等不同身份推銷藥品和醫(yī)療器械。曝光后有地方執(zhí)法部門表示在考慮依據(jù)一些行政性的法規(guī)加以處理。筆者為此寫文《偽專家廣告:這一次該依法懲罰》(見2月5日《新京報》)。因此，筆者高興地看到已生效14年的《廣告法》似乎有了用武之地。

　　《廣告法》規(guī)定，廣告監(jiān)督管理機關(guān)是縣級以上工商行政管理部門。筆者20多年前在地方報紙供職，曾經(jīng)常隨工商管理部門和消費者協(xié)會查處有關(guān)企業(yè)侵害消費者的行為，報紙本身作為廣告載體，也因消費者投訴把關(guān)不嚴、刊登欺騙性廣告而受到工商管理部門處罰。那時候還沒有出臺《廣告法》，而工商管理部門和消費者協(xié)會頻頻采取行動，一定程度上減低了消費者的損失。

　　但不無遺憾的是，自1995年《廣告法》生效以來，這部內(nèi)容并不過時的法律似乎經(jīng)常被束之高閣，甚至出現(xiàn)根據(jù)《廣告法》沒有執(zhí)法權(quán)的其他部門對一些廣告問題進行處罰的非正常現(xiàn)象(如對某明星代言廣告的封殺令)。這些天來，圍繞有關(guān)偽專家電視廣告和蒙牛“以國家機關(guān)名義做廣告”的消息和評論不斷見諸媒體，公眾在期待有關(guān)權(quán)威部門發(fā)出聲音并有所行動。我們看到了衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等部門的有關(guān)信息，也希望能聽到工商管理部門的聲音。

　　工商管理部門不僅是《廣告法》的執(zhí)行者，往往也是解釋者。蒙牛的產(chǎn)品到底有沒有問題，是多大的問題，蒙牛的公關(guān)和廣告是否違法？如果還沒有消費者因此訴諸法律，那么目前工商管理部門如果能給出某種說法(哪怕是初步的和逐漸補充的)，社會和消費者就會感覺到法治的優(yōu)越性和公權(quán)力的公信力。

　　一部體現(xiàn)公意的專門法律，一個手握權(quán)柄的執(zhí)法部門，為保護消費者免受不良和誤導性廣告侵害提供了最好的條件。相信這一次《廣告法》該亮出它的利刃了。

　　□展江(中國青年政治學院教授)