美國國會眾議院1月28日表決通過的總額為8190億美元的新經(jīng)濟刺激方案中規(guī)定，但凡政府經(jīng)濟刺激方案下屬工程，建筑所用鋼鐵必須為國內(nèi)出產(chǎn)的“美國貨”。提交參議院表決的方案則進一步加強了“買國貨”條款，規(guī)定：除非一項工程“所用鋼材和其他制成品全部來自美國制造”，否則不得使用經(jīng)濟刺激方案撥款。(新華網(wǎng)2月4日)

　　“買國貨”條款不僅在美國高層引起爭議，遭到美國工商界的反對，也在世界上引起一片非議：歐盟和加拿大等美國緊密盟友，對美國打算只掃自家門前雪的意圖表示不滿。英國首相布朗公開表示，訴諸保護主義手段并不能解決目前的金融危機。各國應團結一致，加強合作。世貿(mào)組織總干事拉米也表示，反對貿(mào)易保護主義是成功應對國際金融危機的關鍵。中國總理溫家寶也立場鮮明，堅決反對貿(mào)易保護主義。

　　為什么美國“買國貨”條款遭到如此廣泛的非議？就因為這個條款是貿(mào)易保護主義的典型，無異于“向自由貿(mào)易宣戰(zhàn)”，如果變成法案被實際推行，后患無窮。

　　美國的“買國貨”條款，意在解決就業(yè)困境。但那只能是一廂情愿。從表面看，貿(mào)易保護似乎可緩解美國的失業(yè)率攀升，但從長遠看，無異于飲鴆止渴。因為，第一、貿(mào)易保護會引起其他國家以牙還牙，對美國也設置貿(mào)易壁壘，從而使美國的對外貿(mào)易受損，間接影響美國的經(jīng)濟和就業(yè)。第二、美國對本國產(chǎn)品實施貿(mào)易保護，排斥國外產(chǎn)品，也必然加重企業(yè)對雇員的責任和義務，使得本國企業(yè)因增加雇員而負擔沉重。這反過來將降低企業(yè)增加雇員的愿望，打擊美國的就業(yè)市場。第三、低價進口產(chǎn)品不僅使美國民眾大大受益，得以維持其旺盛的內(nèi)需，而大量外國直接投資的流入則又彌補了美國國內(nèi)儲蓄率低下的不足，有助于美國經(jīng)濟保持增長勢頭，從而增加美國的就業(yè)。第四、貿(mào)易上的保護主義政策，既違背WTO規(guī)則，也不可能改變美國民眾對貿(mào)易自由化的基本預期，解凍進口因此是遲早的事。并非不懂這個道理的企業(yè)在眼下增加雇員時必然格外謹慎，這也使得“買國貨”條款難以達到增加就業(yè)機會的目的。

　　更重要的是，美國貿(mào)易保護主義也將是對全球經(jīng)濟的致命打擊。誠如達拉斯聯(lián)儲總裁針對美國的貿(mào)易保護主義傾向所指出的那樣，“貿(mào)易保護主義就像是高純度的可卡因……會導致經(jīng)濟毀滅。”上世紀30年代大蕭條時，世界經(jīng)濟低迷，美國國會將經(jīng)濟困難歸罪于國際貿(mào)易，通過了臭名昭著的《斯姆特霍利關稅法》，對2萬余種進口商品征收高關稅，立即引起歐洲國家對美國產(chǎn)品的報復措施，使全球貿(mào)易幾乎終止。到1932年，世界貿(mào)易比1929年下降了25%，世界工業(yè)生產(chǎn)降幅達30%。每個國家都試圖將自己與外部危機隔絕開來，結果反而加劇了危機的蔓延，一場原本普通的金融危機，最終演變?yōu)槠茐男跃薮蟮氖澜缧越?jīng)濟長期衰退。《斯姆特霍利關稅法》因此一直被視為美國在上世紀30年代所犯的最大錯誤。這個教訓，應該引起美國的警醒和世界的警惕。

　　貿(mào)易保護主義從來都不是單行線，貿(mào)易保護主義的傳染性也極強。如果美國實行貿(mào)易保護，對外國公司關閉大門，只會導致外國政府的報復。歐盟委員會發(fā)言人不是已經(jīng)表示，如果“購買美國貨”條款最終被通過，歐洲將采取反擊措施！而今，經(jīng)濟全球化的發(fā)展已具有前所未有的廣度和深度，國際貿(mào)易更是長期扮演著全球經(jīng)濟增長的引擎。危機時刻，如果所有國家都以保護本國產(chǎn)業(yè)為名相互關閉貿(mào)易大門，其后果定然比上世紀30年代更為嚴重。這就是為什么去年11月的二十國集團華盛頓峰會上，與會國就支持自由貿(mào)易、反對保護主義達成共識，表現(xiàn)出協(xié)調(diào)合作、共克時艱意愿的原因。這也告訴我們，全球經(jīng)濟已然形成的開放格局不可能一夜間倒退回去。在全球化的時代，企圖依靠貿(mào)易保護主義而自保，只能是無知和短視之舉。(李北陵）