十大產業振興規劃正在成為拉動我國經濟走出低谷的巨大引擎，從現在起到“兩會”期間將成為政策出臺的密集期。在財稅等多種優惠政策的支持下，加快產業結構調整和淘汰落后產能，將成為貫穿十大產業振興規劃的主線；挖掘新的經濟增長點、創造新的社會需求，將成為十大產業振興規劃瞄準的首要目標。而且，政策調整之時，也正是相關行業此消彼長、重新洗牌的時機。

　　從已經出臺的汽車和鋼鐵兩大產業振興規劃來看，“貨真價實”、“含金量高”是其共同特點。首先是內容十分豐富，涉及面也很廣，從鼓勵消費到產品結構調整，幾乎涵蓋了這兩大產業從制造到銷售的整個“市場鏈”。雖然從近期來看，這些措施似乎是為了應對經濟增速下降的危機，但更深遠的意義在于立足于產業的長遠發展，調整我國原先不夠合理的產業布局，建立起符合中國國情的產業結構。

　　就汽車產業來說，雖然自改革開放以來這一產業有了很大的發展，但自主品牌的缺失，導致這一產業在國際國內兩個市場上都無法掌控話語權，產業缺乏核心競爭力。鋼鐵產業存在著同樣的問題，生產總量雖然有了快速發展，但產能落后使這個產業的生產效率低下，特別是鐵礦石等生產原料受制于國外財團，我國鋼鐵產業的發展已處于瓶頸之中。

　　產業強則經濟強。事實上，產業振興不僅是為了應對眼前的經濟衰退，避免經濟指標出現大幅度滑落，也是我國下一輪經濟發展的長遠目標。因此，要振興產業，發展、轉型、升級在所難免，這幾個詞也就成為規劃中的關鍵詞。而幾大產業規劃恰恰將以控制總量、淘汰落后、聯合重組、技術改造、優化布局為重點。在財稅等多方面政策的支持下，加快產業結構調整和淘汰落后產能，將成為貫穿十大產業振興規劃的一根紅線。

　　另外，從汽車、鋼鐵業的振興規劃中也不難看出，其不僅涉及面廣、關聯度高，對拉動消費的作用同樣是不容小覷——這顯然已經成為規劃推出的必要條件。僅以汽車行業為例，有專家認為，如果不出現意外，2009年中國汽車銷量有望恢復兩位數增長，并首次突破千萬輛大關。因此，挖掘新的經濟增長點、創造新的社會需求，將成為十大產業振興規劃瞄準的首要目標。

　　業內人士預計，政府還將根據在本輪經濟調整周期中產業受影響的大小以及其在國民經濟中的重要程度，依次推出石化、輕工、有色金屬、電子信息、建筑業等產業振興規劃。

　　政策調整之時，正是相關行業此消彼長、重新洗牌的良機。事實上，考慮到2008年11月份以來所實施的一系列經濟刺激計劃，以及節日因素導致的內外需暫時性增長，已經促成了代表工業生產先行指數PMI的小幅反彈。而這些產業規劃的實施，將進一步促進相關經濟指標的好轉，如工業增加值很可能在今年一季度走出下降拐點。(記者 陸洲)