中國的經濟轉型將逐步實現

　　——訪著名經濟學家、北京大學民營經濟研究院院長 厲以寧

　　經濟形勢好的時候，沒人想到要抓緊時間轉型

　　人民論壇記者：我們了解到，這次金融危機對世界，特別是西方發達國家影響很深。此次金融危機對中國經濟的影響究竟有多大？

　　厲以寧：相對來說，中國金融業受到的沖擊并不太大。雖然由于國內一些企業經濟情況不好，使得不良貸款在增加，但金融本身并沒有受到較大影響。

　　外國老百姓的存款是存到商業銀行，保險、養老這些都由商業機構在操作。這種情況下，金融危機一來，金融就出問題了。老百姓很恐慌，自己多年的儲蓄、養老金沒有了，所以就想辦法把錢從銀行取出來，這樣政府沒有辦法，只有救。但是中國沒有這個問題，因為中國老百姓的存款主要存在國家控股的銀行手里，中國的養老金、社保基金都是由國家來支撐的，不會出問題，所以從這方面來說中國與西方不一樣。但也不能忽略企業不良貸款的增加對金融的沖擊。

　　相比金融業，中國受到沖擊較大的主要是實體經濟，尤其是出口企業。從產業鏈的角度看，出口企業位于最后一端，訂單下降了，出不去了，或者出去以后沒收回對方的貨款等等，都會影響到產業鏈上游的其他企業，影響到為其服務的周圍的企業。所以中國的問題是因為出口訂單下降，出口減少，企業倒閉，再影響到產業鏈上的其他企業，導致失業增加。

　　若要進一步考察，中國經濟目前出現的狀況實際上是三種因素的重疊。

　　第一，世界金融危機的影響。

　　第二，中國經濟本來就到了拐點。中國10%以上的GDP增長率已持續了多年，這個增長率在當前世界原材料供應緊張的背景下是必然要下來的，剛好2008年也到了經濟運行周期的拐點。

　　第三，多年來結構性矛盾的充分暴露。多年前，政府就一再強調，要調整產業結構，實現產業升級，要把粗放型的經營、生產改成集約型的經營和生產。但問題是：繁榮掩蓋了結構性矛盾，耽誤了經濟轉型。經濟形勢好的時候，發展順利的時候，沒人想到要抓緊時間轉型，問題就一直拖著，直到2008年矛盾才充分暴露出來。

　　當前國際金融危機告訴我們一個信號，就是中國今后發展一定要立足在擴大內需的基礎上，這才是穩定、健康的發展。

　　壓力從來都是動力，挑戰從來都是機遇，能夠抓緊機遇，就是順應潮流而進

　　人民論壇記者：美國金融危機發展至全球經濟衰退之后，使中國經濟面臨了前所未有的挑戰，中國社會各界都感受到了很大的壓力，外部壓力會形成一種倒逼的力量，您曾指出，改革是靠“逼”出來的，為什么？這對當前應對危機有怎樣的啟示？

　　厲以寧：從三個方面可以看出，改革就是靠“逼”出來的。

　　第一，因為改革初期中國仍在計劃經濟道路上走，如果那時講國外的經濟發展多快多好，會被認為是在美化資本主義。從當時的形勢來講，改革還不能說是發展規律的要求。“文化大革命”后不少人的想法就是，不能美化資本主義的發展，不能走市場經濟之路。所以說，中國的改革主要不是出于經濟發展內在規律的要求，而是形勢逼出來的。

　　第二，當時，在經過大量破壞以后，國民經濟已經到了崩潰的邊緣。從中國國內的情況來講，老百姓吃不飽，沒有就業崗位，改革首先關系到老百姓能否吃飽肚子，能否就業的問題。這也是形勢所逼。

　　第三，過去有過“17年”(1949-1966年)不是“理想的”爭論。“文化大革命”固然需要否定。“17年”所帶來的經濟發展雖然也不錯，但實際上有個基本問題沒有解決，這就是：中國是個大國，我們要成為社會主義工業化的強國，怎么可以走過去“17年”的路子。計劃經濟，可以使中國重點發展原子彈、氫彈等先進武器。當然，這些成績是不可抹殺的。但是在解決最關鍵的民生問題上，路子沒有走對。當時主要是人民吃不飽肚子。所以說，安徽鳳陽小崗村18戶農民搞改革，是被逼出來的，如果不是被逼出來，他們能偷偷摸摸地搞嗎？所以，應該說，正是國內外形勢所逼，中國的經濟體制到了非改不可的地步。后來，越來越多的人都認識到了這一點。

　　總之，我們說改革就是被逼出來的。

　　當然，這次經濟危機是挑戰，也是機遇，這是一個非常重要的關口。如果渡過這一關，中國經濟地位會逐步改善的。所以說，壓力從來都是動力，挑戰從來都是機遇，能夠抓緊機遇，就是順應潮流而進。經濟轉型，不也是被逼出來的嗎？

　　現在雖然處在困難時期，但不要提“過冬”兩個字，而應該用“休整”一詞來代替

　　人民論壇記者：應對當前危機，您有什么樣的看法和建議？哪一種措施應放在首位？

　　厲以寧：在政府能采取的應對措施中，排第一位的，我認為是減稅。高昂成本的下降是幫助企業渡過難關的最重要因素，而減稅則是實現這一目標的最重要措施，其他措施都不如減稅效果明顯。

　　有人擔心減稅以后稅收總量會減少，但我們應了解，即使減少也只是暫時性的。減稅后，稅源擴大了，稅基也增大了，稅收總量會增加。

　　第二，政府的投資是必要的，且應主要投在公共設施、基礎設施上，這既能保證增長的后勁，又能增加就業。

　　但是大家應看到，政府投資所拉動的內需不是最終需求，而是中間需求。譬如，鋼材、水泥等，都是中間需求。而最終需求包括出口和居民消費，中間需求中有一部分轉化為最終需求，那就是投資建設中雇用的勞動力，他們取得勞動報酬后把一部分拿去消費，從而產生最終需求。4萬億投資是好事，但到了30萬億可能就是壞事了，因為里面一定會有很多沒經過嚴格篩選和審查的項目。所以我們不要盲目投資，仍然要重質量、重結構。

　　第三，一定要保市場，占領國外市場不容易，失去市場后要收回也不容易。除減稅外，匯率調整也應有階段性的目標。我的建議是暫時穩定在1∶6.8上下，在今后一段時期內不妨維持這樣的水平。

　　第四，政府注資于企業非常重要。光放松銀行貸款是不夠的，政府要通過投資公司來對優質企業進行注資。這樣，企業沒有貸款利息負擔。國家注資可以采取優先股的形式，只要分紅，就不會影響企業的股權結構。

　　第五，渡過危機，信心是關鍵。現在雖然處在困難時期，但不要提“過冬”兩個字，而應該用“休整”一詞來代替。積累經驗，做好休整，準備再度沖刺。企業在休整期要做好三方面的儲備工作：人才儲備、資金儲備、新產品及新技術的儲備。

　　第六，國家要抓住機遇，盡快轉型。為此，應抓緊機會理順產權，理順價格，包括理順糧食價格、資源品價格如油價、電價等。產權和價格理順以后，將促進經濟的轉型。 (人民論壇記者 周曉燕采訪整理)