美國國會眾議院上周表決通過奧巴馬政府的巨額經(jīng)濟(jì)刺激方案時，夾帶了一條“購買美國貨”的附加條款，規(guī)定刺激方案扶持的工程項目只能使用美國產(chǎn)鋼鐵。消息一經(jīng)披露，立即引起國際社會的廣泛關(guān)注和激烈批評。有的經(jīng)濟(jì)體甚至明確表示，一旦美國訴諸貿(mào)易保護(hù)主義，“絕對不會袖手旁觀”。

　　國際社會反應(yīng)如此強(qiáng)烈，既有現(xiàn)實原因，也有歷史原因。當(dāng)前，在金融海嘯的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)陷入困境，國際貿(mào)易迅速萎縮。在日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義正蠢蠢欲動。值此當(dāng)口，美國若率先訴諸貿(mào)易保護(hù)主義，不啻是打響了貿(mào)易戰(zhàn)的第一槍，其他經(jīng)濟(jì)體要么報復(fù)，要么效仿，國際貿(mào)易環(huán)境將急劇惡化，從而把全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步推向深淵，甚至帶來災(zāi)難性的長期影響。

　　回顧歷史，貿(mào)易保護(hù)主義的危害是有深刻教訓(xùn)的。1929年紐約股市崩盤觸發(fā)金融危機(jī)，美國國會將其歸罪于國際貿(mào)易，于次年通過了臭名昭著的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》，對2萬多種進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，從而引發(fā)了全球貿(mào)易大戰(zhàn)，國際貿(mào)易因此幾近停頓。很多經(jīng)濟(jì)史學(xué)家認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)之所以陷入大蕭條長達(dá)10年之久，與美國在危機(jī)之初挑起的貿(mào)易戰(zhàn)有直接關(guān)系。此后，國際社會又耗費數(shù)十年，才逐步拆除了這一時期高筑的各種貿(mào)易壁壘。前事不忘，后事之師，人們當(dāng)然不希望這段慘痛的歷史重演。

　　值得關(guān)注的是，許多美國企業(yè)、主流媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家連日來紛紛抨擊美國的貿(mào)易保護(hù)主義。《華盛頓郵報》發(fā)表社論說，經(jīng)濟(jì)刺激方案正成為貿(mào)易保護(hù)主義復(fù)活的工具。美國達(dá)特茅斯大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·歐文在《紐約時報》撰文指出，世界貿(mào)易瀕臨崩潰，美國進(jìn)口正在以兩位數(shù)驟減，世界經(jīng)濟(jì)最怕的是對貿(mào)易落井下石，但不幸的是，這可能是美國正在做的事情。

　　支持“購買美國貨”條款的人認(rèn)為，此舉可以促進(jìn)美國就業(yè)。歐文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對此予以駁斥，認(rèn)為這種說法聽起來有道理，歷史卻得出相反的結(jié)論。他舉例說，上世紀(jì)90年代重修舊金山-奧克蘭灣大橋時，加利福尼亞州政府規(guī)定只能使用美國產(chǎn)鋼鐵，除非其價格比進(jìn)口鋼鐵高出25%以上。結(jié)果，美國企業(yè)以供應(yīng)價格高于國外公司23%的標(biāo)底中標(biāo)。這使得加利福尼亞州納稅人為這一項目多支付4億美元，同時讓其他本可帶來更多就業(yè)的建設(shè)項目得不到資金支持。

　　歐文認(rèn)為，即便從貿(mào)易角度考慮，“購買美國貨”可以促進(jìn)就業(yè)的說法也同樣站不住腳。他說，美國國會在夾帶這一條款時，忘記了國際自由貿(mào)易的“黃金法則”——“如果我們只買美國貨，別人就不買美國貨了”。美國若以危機(jī)為借口阻止進(jìn)口，偏袒本國公司，美國大公司在國外也難以贏得合同。令美國企業(yè)更為擔(dān)憂的是，經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，這種狀況恐怕還會持續(xù)下去。《華盛頓郵報》社論的警告更為直白：“貿(mào)易保護(hù)主義促使美國貿(mào)易伙伴排斥美國產(chǎn)品，將使刺激計劃創(chuàng)造就業(yè)的努力化為泡影。”

　　有分析人士指出，作為世界最大、最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，美國在國際貿(mào)易中擁有比其他國家更多的優(yōu)勢和利益，因此長期以來一直是自由貿(mào)易的主要倡導(dǎo)國之一。危機(jī)當(dāng)前，美國因國內(nèi)政治考慮，屈服于國內(nèi)個別行業(yè)或利益集團(tuán)的壓力，背棄自己在國際自由貿(mào)易中的義務(wù)和承諾，墮入保護(hù)主義的窠臼。這種對自由貿(mào)易“用之如珍寶，棄之如敝屣”的態(tài)度實屬不智，是極為短視的。

　　從另一個角度說，作為此次全球經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的始作俑者，美國在應(yīng)對危機(jī)和復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)方面都應(yīng)該多承擔(dān)一份責(zé)任。否則，奧巴馬政府“重塑美國”和提升國際形象的目標(biāo)只能流于空談。

　　在世界不安的注視下，美國參議院已開始討論經(jīng)濟(jì)刺激方案。據(jù)悉，在“參議院版”的經(jīng)濟(jì)刺激方案中，“購買美國貨”條款在貿(mào)易保護(hù)主義方面有可能走得更遠(yuǎn)。此前，迫于國際輿論壓力，白宮曾表示要對“購買美國貨”條款進(jìn)行審議。“山姆大叔”最終能否作出明智的選擇，世人不妨拭目以待。(記者 嚴(yán)鋒)