中新網12月12日電 據國家稅務總局網站消息，國家稅務總局稅收科學研究所張林海撰文稱，成品油價稅費改革是促進節能減排的重大舉措。

　　文章稱，12月5日，醞釀10多年的成品油稅費改革終于揭開了神秘的面紗。這次成品油價稅費改革是在國際金融形勢動蕩、我國經濟社會發展與資源環境矛盾突出、節能減排工作形勢嚴峻的背景下推出的，其目的之一是試圖通過稅收手段促進構建資源節約型和環境友好型社會。

　　這次成品油價稅費改革方案將在不提高現行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。改革后就是要形成“多用油多負擔，少用油少負擔”的機制，符合當前擴大內需、保持經濟平穩較快增長的要求，同時有助于節能減排，推動汽車工業的技術進步和結構調整，有利于節約型的生產方式和消費方式，促進科學進步發展。

　　有利于節約稀缺的石油資源。我國是人口大國、資源貧國，任何時候，堅持可持續發展和節能減排，都應該是我們工作的出發點。改革開放以來，隨著經濟社會的全面發展，能源緊缺這一問題日益突出。從1993年始，我國已由石油凈出口國變為凈進口國。目前，國內石油需求的一半以上需要進口，并且進口比重逐年遞增，國際市場石油價格變化對國內市場的影響也越來越大。我國原油價格已與國際市場原油價格直接接軌，隨著國際市場原油價格大幅波動，如果國內成品油價格形成機制不能及時理順，不利于資源進口，也對成品油市場穩定供應產生嚴重影響。完善國內成品油價格形成機制，理順國內成品油價格，有利于保持石油行業持續健康發展，有利于充分利用國內國際兩個市場、兩種資源。這次成品油價稅費改革"生逢其時"，對緩解石油緊缺壓力帶來了一線曙光，為我國中長期可持續發展戰略提供了政策性支持，保證國內市場供應，有利于促進我國經濟平穩運行和維護社會穩定，促進石油資源節約使用。

　　有利于促進汽車產業技術升級。汽車技術革命呼喚成品油價稅費改革方案的盡早出臺。按照公布的成品油價稅費改革方案，少用油，少繳稅，不用油，不繳稅。從中長期來看，有利于節油效果的混合動力汽車、電動車等新能源汽車的發展，有利于新能源汽車大規模產業化進程。經統計，國內家用轎車每年行駛里程基本在1.5萬公里~2萬公里，而且百公里油耗大多在10升以內，所以目前的改革方案，一般不會增加車主的負擔，反而使許多"低能耗"車主比原先更省錢。隨著成品油價稅費改革的推出，未來只會越來越注重汽車的節油技術是否先進、傳動系統效率如何、車輛設計風阻系數怎樣等問題，因為這些都直接影響到汽車使用中的油耗水平，這也將推動我國汽車業生產、研發更加注重節能。

　　有利于改善生態環境。隨著機動車保有量的快速增長，耗油量急劇增加，燃油污染也日益嚴重。一些大中城市80%以上的一氧化碳、40%以上的氮氧化物等有害氣體來自機動車尾氣排放。尤其是近些年來，大量汽車進入家庭改善了老百姓的出行條件，但也帶來了能源大量消耗所引發的環境污染問題。在此情況下，如果油價過低，消費需求進一步增長，必然會給我國能源供給、交通、環保等方面帶來更大壓力，最終影響經濟社會的發展。因此，從政府的層面來講，一項政策的出臺不僅要顧及當前，更要利于長遠，功在千秋，利在現在。只有發揮好了成品油價稅費改革的作用，建立起合理的機制，才能促進節能減排，為后人留下長久的碧水和藍天。