作為國家的稅務官員，如果懂得的稅務常識只有“財政收入”這么一條,只會撥著算盤珠收錢，而不懂得征收稅賦的作用關乎“政府和人民的關系”，不懂得怎樣通過稅收手段“促進社會和諧和安寧”，那就不僅是“只知其一，不知其二”，更是鼠目寸光

　　針對學者茅于軾關于個稅上調“擠牙膏”的評論，和個稅起征點“調至8000元只低不高”的觀點，日前有國稅局官員“明確表示”，大幅提高起征點的設想“不現實”，“只能漸進”, 理由是“國家財政承受不了”。

　　令人詫異的是，說這話的稅務官員，居然連一點關于稅務原理的基本常識也不懂。

　　稅收是干什么的？其作用和意義何在？馬克思說過：“賦稅是社會再分配當中的一個手段，是進行經濟導向的有力杠桿，賦稅是衡量一個國家政府和人民關系的重要標志。公平合理的賦稅，能促進社會和諧和安寧。”

　　也就是說，除了籌集國家財政收入這個功能，稅收還有一個極其重要的作用，就是積極參與國民收入的分配和再分配。而在當前，面臨貧富加劇繼續(xù)拉大的現狀，要建設和諧社會，個稅的收入調節(jié)功能之重要，就更加不言而喻。

　　改革開放近30年，我國的社會總財富在大量增加，人民的生活水平也得到不同程度的提高，然而，貧富分化呈擴大態(tài)勢也已成為不爭的事實。根據世界銀行的報告，中國的貧富差距已經超過許多西方發(fā)達國家和大多數發(fā)展中國家，今年基尼系數更是創(chuàng)下歷史新高。在這樣的情況下，發(fā)揮稅收調節(jié)分配的功能，便顯得愈發(fā)重要和迫切。

　　作為國家的稅務官員，如果懂得的稅務常識只有“財政收入”這么一條,只會撥著算盤珠收錢，而不懂得征收稅賦的作用關乎“政府和人民的關系”，不懂得怎樣通過稅收手段“促進社會和諧和安寧”，那就不僅是“只知其一，不知其二”，更是鼠目寸光。

　　具體到我國的個人所得稅，1980年開始征收時的800元的起征點，是當時月平均工資的20倍(當時普通工薪層的月收入只有幾十元)，800元是毫無疑義的高收入。以800元為起征點，目標很明確是指向高收入者。也就是要通過“二次分配”來“劫富濟貧”，以保障社會公平促進社會進步和發(fā)展。可見在征收個稅的指導思想上，原來的出發(fā)點，首先是為了調節(jié)收入特別是高收入，其次才是為了組織財政收入。

　　然而，將近三十年過后，人們的收入增長了幾十倍，物價水平和社會消費水平也提高了十幾倍乃至幾十倍。如今卻硬要刻舟求劍，要把原來800元的那個“起征點”作為基準，來“擠牙膏”式地“調整”，把兩三千元的社會平均收入水平作為納稅基準，其結果是“水到渠成”地把個稅設計時“劫富”的初衷，竟然變成了“劫貧”！在這種個稅政策和環(huán)境下，對比工薪階層扛起個稅總額至少六成份額的現實，富人對個稅的貢獻一直被人懷疑，因為對于富人來說，偷稅漏稅乃至合理避稅，是太容易的事，他們的消費完全可以計入企業(yè)成本。而工薪階層收入最透明，在個稅政策面前無所遁形，稅當然比富人更容易收。從這層意義上說，龐大的工薪階層無疑是最大的被“劫”對象，這對縮小社會的貧富差距，對當前擴大內需都是有害而無利的。

　　可以斷定，以“財政承受不了”為由搬出“漸進論”的官員，要么是根本不懂征個稅的意義和目的，要么就是揣著明白裝糊涂。(李 卉）