據(jù)報道，各界呼吁已久的個稅起征點上調(diào)問題，已經(jīng)取得實質(zhì)性進展。近日，記者獲悉，財政部和國稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個人所得稅免征額(即通常所說的個稅起征點)的方案已經(jīng)上報國務(wù)院。個稅調(diào)整有可能超越常規(guī)程序在年內(nèi)就出臺，方案并不像外界討論的那樣，扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會超過3000元。

　　盡管社會上調(diào)整個稅起征點的呼聲很高，但絕對不是全民期待，因為繳納個稅的人占國民總?cè)丝诘谋壤�很小，甚至可以說繳納個稅的人都是社會上占有強勢地位的人，如國家公職人員、壟斷國企員工、外企私企的管理者、個體老板，他們不是普通老百姓，像占國民總?cè)丝诮^大多數(shù)的農(nóng)民、地方國企員工和下崗職工是不夠繳納個稅資格的。然而，個稅調(diào)整有必要的，只是“一刀切”的調(diào)整，恐怕永遠(yuǎn)也不得人心。這是因為全國各地的貧富差距是很大的，如在貧困地區(qū)2000元的個稅起征點有些高，而在富裕地區(qū)5000元的個稅起征點卻有些低。

　　幾乎每次個稅調(diào)整都有相同的呼聲，那就是不夠繳納個稅資格的人嫌起征點太高，繳納個稅的人則嫌起征點太低。其實，這是正常現(xiàn)象，因為中國是發(fā)展中國家，窮人太多了，收入較高的百姓，繳納個稅是應(yīng)盡的義務(wù)。但是，繳納個稅的人或家庭并非都是富人，如果是一個普通公職人員，三口之家只有一人上班，那這個家也是個窮家，讓這樣的公職人員繳納個稅，實在難以體現(xiàn)稅法的公平公正。再如，東部地區(qū)與西部地區(qū)，即使在同一地區(qū)，因為所服務(wù)的單位效益不同，收入也會有極大的差距，如果調(diào)整個稅每次都“一刀切”，也難以體現(xiàn)稅法的公平公正。

　　說實在的，為了體現(xiàn)稅法的公平公正，人們早就呼吁以家庭為單位征收個稅，不同地區(qū)實施不同的個人所得稅免征額。然而，這種公平公正的個稅政策始終沒有得以實施。為什么呢？在官方看來，以目前中國的條件，無法以家庭為單位征收個稅。但在我看來，實際上不是沒有條件，而是沒有試著去做。因為中國人家庭觀念很重，幾乎都是以家庭為單位的，盡管收入來源不同，但幾乎都能歸到一起，只要有切實有效的政策規(guī)定，有繳納個稅資格的公民會自動申報納稅的，即使有個別人納稅意識不強，稅務(wù)部門也能有針對性地予以查處。

　　據(jù)悉，財政部和國稅總局提交給國務(wù)院上調(diào)個人所得稅免征額有三個方案，三個方案都是什么，目前公眾還不知道，但有一點似乎可以肯定，上調(diào)幅度不大，而且仍是“一刀切”免征額，也就是說還沒有把以家庭為單位征收個稅、不同地區(qū)實施不同的個人所得稅免征額提上議事日程，也就是在目前還沒有把個稅的公平公正問題提上議事日程。我建議：上調(diào)個人所得稅免征額不必“一刀切”，貧困地區(qū)暫緩調(diào)整，富裕地區(qū)適當(dāng)調(diào)整，而且扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會超過3000元；同時，積極推進以家庭為單位征收個稅的個稅改革，不要讓“一刀切”的個稅改革一次又一次地傷及公平公正。　(張魁興)