國務院4萬億經(jīng)濟刺激方案，已刺激起地方政府新一輪投資熱情。據(jù)中央電視臺報道，在一周之內(nèi)，各地政府紛紛宣布大規(guī)模投資藍圖。就目前各地已公布的數(shù)據(jù)看，全國各省市自治區(qū)已公布的固定資產(chǎn)投資總額已逾10萬億元。

　　這固然說明地方政府的投資熱情空前旺盛，但正如財政部官員所言：“現(xiàn)在看地方政府報的這些數(shù)字意義不大，因為很多項目最后能否獲批還要中央說了算”。

　　為了爭擠“4萬億”列車，地方政府不惜放大投資規(guī)模以備國家發(fā)改委“刪減之需”，或許可以理解；但必須引起注意的一個不好傾向是：通觀各地公布的投資藍圖，主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，民生工程所占比例普遍不大。

　　據(jù)國家發(fā)改委人士表示，這次拉動內(nèi)需“投資方向集中在民生領(lǐng)域(醫(yī)療、教育、文化等)，占總資金比重或在60%”。可是，從各地公布的投資藍圖和數(shù)據(jù)看，各地投資重點是鐵路、公路、電廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程，民生工程所占比例普遍沒有30%。

　　這可能意味著地方政府著眼于短期利益的GDP崇拜依然很嚴重，而對改善民生的根本職責卻多有疏忽。一方面，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，民生工程建設(shè)對GDP的拉動作用，也許沒有那么明顯，比如廉租房的大量建設(shè)可能還會影響地方政府的“土地財政”；另一方面，民生工程是長期根本需求，以后肯定仍有機會，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如果不能抓住這趟“4萬億”列車，可能就要等待很久，其中有些項目可能還根本通不過正常的審批程序。于是我們看到，本來是中央要重點投資的民生工程，卻幾乎被地方政府集體忽視了，這不能不說是一種遺憾。

　　筆者認為 ，擴大投資不僅僅應該著眼于對地方經(jīng)濟的短期拉動，更應該重點考慮長遠發(fā)展和民眾利益，將強力啟動投資的政策措施，應與促進新農(nóng)村建設(shè)和著力改善民生很好地結(jié)合起來。 （盛翔）