推出"國民休閑計劃"，出發(fā)點雖然是好的，但是其可行性還有待進一步論證。在完善"國民休閑計劃"可行性細(xì)節(jié)時，有必要考慮這項計劃實施過程中的公平性問題。

　　11月20日《新聞晨報》報道，在2008中國國際旅游交易會上，國家旅游局旅游促進與國際聯(lián)絡(luò)司司長祝善忠透露，受金融危機等因素影響，今年前9個月，我國入境旅游出現(xiàn)下滑，明年將是中國旅游業(yè)特別是入境旅游形勢嚴(yán)峻的一年，國家旅游局已向有關(guān)部門提出“國民休閑計劃”，以促使更多市民參與到國內(nèi)旅游活動中，促進國內(nèi)旅游市場獲得更大提升。

　　在此之前，國家旅游局已表示將采取措施加大旅游投入，積極應(yīng)對金融危機對旅游業(yè)造成的不利影響。對此，有專家樂觀地分析，在全球金融危機的背景下，“國民休閑計劃”有望對國內(nèi)旅游市場產(chǎn)生較大幅度的拉動，并讓普通游客在出游時享受到更多便利。

　　“國民休閑計劃”能實現(xiàn)嗎？先別急著“炮轟”，或許它是有理論基礎(chǔ)的。學(xué)者鄭也夫在《后物欲時代的來臨》一書中說，“美國歷史上大蕭條中的失業(yè)也有積極功能，失業(yè)使他們自主的時間極大豐裕了，美國人養(yǎng)成了運動的習(xí)慣，養(yǎng)成了讀書的習(xí)慣，養(yǎng)成了家庭園藝的習(xí)慣，大蕭條造成了文化上的進步。”可是，美國人失業(yè)后可以領(lǐng)取生活救濟金，生活質(zhì)量不至于受太大影響，但我們的國力還沒達(dá)到美國那一步。

　　事實上，這則新聞一出來，就遭到了一些網(wǎng)民的質(zhì)疑。有網(wǎng)民說，“我和婆婆、孩子都可以積極響應(yīng)休閑計劃的號召，但一個是在農(nóng)村沒有社會保障的老人，一個是下崗工人，一個是大學(xué)生，我們都有休閑的時間，唯一缺的是錢。”話糙理不糙，我想，“國民休閑計劃”不是為這部分國民準(zhǔn)備的吧？那么，公司白領(lǐng)呢？雖然國家禁止企業(yè)大規(guī)模裁員，但有調(diào)查表明,81.4%的公司職員依然擔(dān)心企業(yè)會因為經(jīng)濟原因裁員，在飯碗難保的情況下，他們還會去休閑旅游嗎？顯然，這部分國民也不太可能響應(yīng)這個號召。

　　國家旅游局推出“國民休閑計劃”，出發(fā)點雖然是好的，但是其可行性還有待進一步論證。別說現(xiàn)在受金融危機影響，老百姓旅游可能減少，即便是經(jīng)濟條件好時，這個休閑計劃也會遇到某些問題。現(xiàn)在，“五一”長假取消了，帶薪休假制度也難以真正落實，百姓哪有時間去旅游休閑？就算是在“十一”長假出門，也得忍受著景區(qū)門票暴漲、景點人群擁擠的情況。

　　在國家旅游局推出“國民休閑計劃”后，又有人將矛頭對準(zhǔn)了靠國家財政發(fā)工資的群體。這個群體是受金融危機影響較小的，帶薪休假執(zhí)行得可能比較好，因此，他們最有可能執(zhí)行這項計劃了。然而，這樣一來，休閑計劃很可能只會成為一部分人的福利。

　　所以，在完善“國民休閑計劃”可行性細(xì)節(jié)時，有必要考慮這項計劃實施過程中的公平性問題。 （陳 方）