中新社北京十一月十六日電 題：中國救經濟 出拳重且快

　　中新社記者 俞嵐

　　九日晚間拋出令全球震驚的四萬億元人民幣經濟刺激計劃后，本周內，各部委紛紛響應，公布“明細賬”，承諾時間表，將一紙公文迅速落到實處。中國救經濟，可謂不遺余力又爭分奪秒。

　　十月經濟數據本周開始公布。不少輿論認為，當局趕在數據公布前緊急出臺一攬子經濟刺激計劃，旨在消除恐慌、恢復信心、安定民心，故判斷計劃細節或將在本月晚些時候召開的中央經濟工作會議后才會公之于眾。官方此番快速出手，且公布部分資金明細，多少有些出人意料。

　　四萬億元，規模龐大，占到去年中國GDP的一成六，其來自哪里、花在何處自然受到高度關注。

　　官方周五表示，四萬億中，中央將安排投資一萬一千八百億元，帶動地方和民間投資近三萬億元。為實施積極財政政策，中央政府將擴大赤字、發行國債；為解決地方配套資金困難，中央正研究允許地方以適當方式融資。

　　對于四季度投入的一千億元，官方則列出明細表；一百億元用于保障性安居工程；三百四十億元用于農村民生工程和基礎設施建設；二百五十億元用于重大基礎設施建設；一百三十億元用于社會事業建設；一百二十億元用于節能減排和生態建設工程；六十億元用于自主創新和結構調整。官方同時明確，該筆投資大部分將于十一月底下達，年底前下達完畢。

　　當局迅急行動，一方面緣于對經濟前景的不樂觀預估，恢復人氣和信心需要快速有力的政策響應。

　　本周公布的數據顯示，十月份，工業品出廠價較上月大幅回落；出口增幅半年來首次降至兩成以下；工業企業增加值增速創近七年新低；社會消費零售總額增幅亦有回落；發電量三年半來同比首現負增長；M1、M2增速繼續雙降。出口、投資、消費三駕馬車均顯疲態，企業盈利下降，銀行惜貸，居民消費難以提升，經濟進一步下行。有研究表明，中國經濟增長較美國滯后十七到十八個月，明年二季度或許才是中國經濟最為艱難的時刻，全年“保八”任務艱巨。

　　另一方面，巨額資金計劃能夠迅速落實，得益于雄厚的國家財力。多年來，中國經濟“一枝獨秀”，中國今日之財力，較之亞洲金融危機時，已不可同日而語。雖然今年以來財政收入增速逐月回落，但全年收入仍將超過六萬億元，去年亦錄得五點一萬億元，新增投資完全在“可掌控范圍之內”。政策回旋余地大，官方自然就底氣足，出拳重，落實快。

　　不過，出拳重且快，并不意味著“病急亂投醫”。十二日，官方核準了總投資達九百五十五億元的廣東陽江核電工程。但此舉決非是為了救經濟而隨意上項目。事實上，陽江核電工程項目已非常成熟，據專家稱，其設計、評估過程已歷時十七年之久，每個環節實際上已審批完結，只因當時經濟形勢不允許大項目上馬才擱置至今。如今情勢生變，啟動正當其時。

　　從已經公布的資金投向看，四萬億元基本都將用在“刀刃”上，主要投向民生工程、基礎設施、生態環境建設等，重點突出，且注重短期救市和長期發展的平衡。尤其是對低收入群體、農村基礎設施等方面的傾斜，受到各方肯定。

　　官方此前表示，應對復雜多變的經濟形勢，宏觀調控將“靈活審慎，相繼抉擇”。這一原則在今次超常規的救經濟行動中得到充分體現。

　　由于外圍經濟走勢并不明朗，國內經濟亦存諸多不確定因素，四萬億究竟能有多大“功效”，目前尚不好判斷。有專家測算，未來兩年或可拉動中國實際GDP每年增長兩個百分點。不過，官方宏調及時轉向、重錘救市，市場信心已經有所恢復。本周，A股反彈近一成四，創七個月來最大周漲幅。完