經濟形勢的突變，使我國必須調整原先執(zhí)行的調控政策，以擴大內需來滿足經濟增長的要求，抵御外部沖擊。而提升大型基礎設施的建設投資，在這方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。 ——周俊生(財經評論員)

　　最近，中央政府核準了包括鐵路、公路及機場等一批基礎設施建設項目，有報道稱，國務院近期批復的鐵路投資額已經達到2萬億元，其中在建項目的投資規(guī)模超過了1.2萬億元。在全球性金融風暴不斷升級、中國深受其累的背景下，中央政府的這一舉措，表明政府面對新的國際經濟格局，正在以加大投資力度的舉措來拉動內需，以保證經濟增長速度能夠保持于一定的水平。

　　鐵路建設的規(guī)劃，在幾年前就已定下，“鐵路十一五規(guī)劃”顯示，到2010年主要目標為：建設新線17000公里，其中客運專線7000公里，建設既有線復線8000公里，既有線電氣化改造15000公里。

　　值得關注的是，鐵路方面的投資只是我國整個交通投資的一部分。據2007年10月國務院常務會議原則通過的《綜合交通網中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年前，我國將重點構建“五縱”、“五橫”綜合運輸大通道和4條國際運輸通道，建設成42個全國性綜合交通樞紐，總投資10萬億元以上。因此，2萬億元鐵路項目投資應該是整個規(guī)劃中的基建投資中的一部分。但在目前將其提速，反映出政府期望以此來改變目前內需不振對宏觀經濟的影響，使我國經濟增長能夠擺脫對外貿的過度依賴，從而減小金融危機對我國的沖擊。

　　全球性金融風暴導致全球性的經濟衰退，從目前來看已經難以逆轉，隨著金融風暴的蔓延，我國外部市場需求將有所減少，這對在我國GDP中占有相當分量的外貿將帶來嚴重的負面影響，尤其是沿海經濟發(fā)達地區(qū)，在外貿往來中以貨物出口為主，外部市場的萎縮將使其經濟發(fā)展出現困難，上海等經濟活躍地區(qū)的經濟增長速度已經開始放慢。近期已有一些廠家面臨倒閉，隨著金融危機的加深，預料可能會有更多的企業(yè)難以為繼。形勢的突變，使我國必須調整原先執(zhí)行的調控政策，以擴大內需來滿足經濟增長的要求，抵御外部沖擊。而提升大型基礎設施的建設投資，在這方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。

　　增加鐵路行業(yè)的投資，一方面可以解決過去投資不足導致的嚴重貨運和客運瓶頸，另一方面，由于基礎設施建設是我國財政支出的重要方式，是拉動我國經濟發(fā)展的重要宏觀調控手段，能夠起到拉動國內需求，進而促進經濟增長的積極作用。據測算，每100億元的鐵路建設投資，可產生對鋼材、水泥等原材料需求約38億元，對制造業(yè)的需求約20億元，這對我國目前因出口受阻、產能過剩而處于困境中的鋼鐵、水泥等制造業(yè)都將會產生巨大的刺激作用。鐵路建設投資對沿線以及周邊輻射地區(qū)的一系列產業(yè)也會帶來時間久遠的拉動作用，有利于增加就業(yè)渠道。因此，中央政府所作出的提升鐵路建設投資的決策，是因應時勢的一個重要決策。

　　在此之前，中央和地方政府都曾對我國房地產業(yè)放松了政策調控，期望以此來拉動內需。房地產業(yè)也是一個對相關產業(yè)有巨大帶動作用的領域，它的振興當然也能起到拉動內需的作用。但是，房地產業(yè)更多應該立足于解決民生保障，目前的房價盡管經過了一段時間的調整，但相對于民眾的購買力來說仍然偏高，因此政府對房地產市場改變調控政策，只能立足于從提高成交量入手，而不能推動房價上漲，需要比較靈巧的調控手段，調控的難度也十分高，期望以其來拉動內需，至少在近階段是缺少現實性的。