中國的財政政策，將要轉變為積極的財政政策嗎？

　　“應該說是這樣，我覺得沒有問題。”在接受《中國產經新聞》記者采訪時，社科院經濟研究所宏觀室主任張曉晶的答案很明確。國家行政學院經濟學教研部教授時紅秀則給出了更為肯定的答復：“肯定是，只有積極財政政策這條路子了。”

　　10月21日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究了加強基礎設施建設等問題，核準了公路、機場、核電站、抽水蓄能電站等一批建設項目，并決定加快南水北調中、東線一期工程建設進度。

　　面對國家刺激經濟的大規模基建投資，張曉晶表示：“在經濟遇到問題的時候，相對來說財政政策起作用的效果可能會更快、更明顯，這是比較典型的刺激經濟的一個政策。”

　　張曉晶說，在1997年和1998年的時候，我國采取了很多的貨幣政策，包括放松信貸等，但效果不明顯，“銀行信貸放松，并不意味著貸款就能放出去。現在很多人思考中國是否要進一步放松信貸控制。”張曉晶表示，根據以往的經驗，“放完之后，錢是不是能夠貸出去，企業會不會來貸款，這還是一個問號。”

　　時紅秀則認為，我國目前的狀況是，外需方面萎縮很明顯，而且預期更差。內需方面，居民需求的激活有個過程，它需要養老、個人收入等各方面得到保障。至于投資，商業型的投資需求主體，更看重的是對市場的預期，如果對市場預期不好也不會猛然增加自己的投資。

　　“現在只有政府做這一塊比較積極。一個是通過公共投資，加大基礎設施投入，另外一個是通過對保障性的民生領域的投資，來打消人們的后顧之憂。這樣一方面增加了投資總額，另外也對人們的消費增加信心，這肯定是咱們一定要走的一條路。”時紅秀分析。

　　而面向未來，時紅秀表示，增值稅的轉型、個人所得稅免征額的提高都有可能很快推出。尤其是個人所得稅免征額的提高對個人消費行為的影響比較直接。

　　在時紅秀的理解中，一個財政政策究竟是積極還是穩健，作為一個名稱被推出來可能要晚一些，但事后人們在歸納的時候就會發現，實際政策往往已經悄悄開始做了。

　　而張曉晶認為，“我們在提穩健的財政政策的同時，當時就留有余地了。現在講的‘靈活’就包括了很多層的含義。”

　　雷曼兄弟倒了之后，“應該說，決策層采取了一些比較務實的、積極的措施。包括復合拳、出口退稅率上調等都是很典型的例子。”張曉晶說。

　　時紅秀稱，目前積極的財政措施還不算多，但大幅度提高農產品價格等，都已經屬于積極財政政策的一部分。(記者 李萍）