“半吊子”市場化所導致的結果，便是壟斷挾持市場，石油巨頭挾持民營油企，讓你活你就活，讓你死你就得死，不可能有公平競爭……

　　雖然國務院總理、副總理先后有過14次批示，但中石化、中石油兩大石油巨頭依然卡住油源，拒絕給民營石油企業供油，致使全國2/3的民營石油批發企業倒閉。曾帶領民營石油企業家10多次上書國務院的石油商會會長趙友山說，他會鍥而不舍地上書總理，繼續為民營油企討油。據悉，民營油企正在發起建立聯盟，醞釀向中石油、中石化提起反壟斷訴訟。(《中國青年報》、《京華時報》10月13日相關報道)

　　中石油、中石化敢于公然拒絕執行總理、副總理的多次批示，這幾乎是不可想象的。但中石油、中石化就這樣做了，大批民營油企就這樣死了，奈之若何？

　　仍然放在中國現實政治語境下，中石油、中石化如果連總理、副總理的批示都不放在眼里，他們還會怕反壟斷法嗎？會在乎民營油企“揭竿而起”嗎？況且，我國的反壟斷法原本就不反行政壟斷，對于行政壟斷，只是規定“禁止壟斷企業損害消費者利益”——民營油企又將依據哪條哪款去狀告石油巨頭呢？所以，所謂民營油企“揭竿而起”，不過是一種悲情控訴罷了。

　　中石油、中石化的壟斷屬于行政壟斷，從法律和制度層面講，反壟斷法回避行政壟斷，是因為石油等行業關系國民經濟命脈和國家安全；成品油市場管理辦法和原油市場管理辦法雖允許民企參與石油批發、零售，但不允許民企參與石油開采、進口，也是出于這一考慮。而從現實層面講，這種“半吊子”市場化所導致的結果，便是壟斷挾持市場，石油巨頭挾持民營油企，讓你活你就活，讓你死你就得死，不可能有公平競爭，因而即使在石油批發、零售環節，也不可能有真正的市場化。

　　按理說，行政壟斷企業的壟斷特權，是“行政”賦予的，本該聽“行政”的話，無論是國務院總理、副總理的批示，還是發改委、國資委等相關部委的決定，中石油、中石化都該遵照執行。但實際情況我們都看到了，石油巨頭要么公然違抗，要么陽奉陰違，要么敷衍了事，要么討價還價，要么直接采取“逼宮”的手段索要補貼……石油巨頭對“上”如此，對“下”就不用說了，根本不可能真正把消費者的權益當回事兒。確實，石油巨頭的壟斷特權是“行政”賦予的，但他們一旦擁有了壟斷特權，便有了與“行政”討價還價的本錢，便有了“不聽話”的底氣。

　　石油行業確實關系國民經濟命脈和國家安全，但很多發達國家的石油行業實行市場化，也沒見天塌下來，我們為何就不能打破石油行業的行政壟斷，讓民營油企與石油巨頭享受同等待遇，展開公平競爭呢？ (晏 揚）