美國國會眾議院3日投票通過了修改過的金融救援計劃熏總統布什隨之簽署將之生效。一些分析師認為熏計劃生效標志著美國政府終于邁出金融界等待已久的救市第一步。但救市計劃本身命運塵埃落定后熏關注焦點即刻轉移至它能否幫助政府走過這以后漫長的救市路

　　我們注意到，由于美國國會參議院已于1日通過了這份總額達7000億美元的救市方案，該方案隨即交到積極推動其通過的布什手上，這位美國總統迫不及待地在上面簽字生效。財長保爾森表示：“未來的第一個工作就是召集政策顧問，探討援救銀行業的問題。”

　　布什政府提交的救市方案經歷了15天、3次投票、幾易其稿、幾經波折和反復，終于在10月3日掃清了所有“障礙”，可以進入實施階段了。對于傾盡全力推動救市方案的布什政府來說，無疑是一件值得高興的事情。

　　7000億美元金融救援方案之所以“命運坎坷”，除了方案本身存在巨大爭議，例如：民眾質疑為何拿納稅人的錢只救援一手造成華爾街金融動蕩的投機者，而不顧及還不起貸款的房貸者；要增加被救助的金融機構限制其管理者高薪的條款等。以筆者看，還有一個最為主要的原因是，圍繞維護自由市場經濟體制而展開的斗爭。

　　大家知道，7000億美元救援方案一出，美國100多位經濟學家包括諾貝爾獎獲得者在內，公開聯名向國會寫信表示強烈反對，其原因就是認為，大規模政府干預是在顛覆自由市場經濟體制，是對市場經濟自身規律的破壞，長遠看將給美國經濟造成長久損害。這也是許多議員投反對票的原因之一。

　　10月3日，布什總統除了贊揚眾議院當天通過救援方案，稱該方案對幫助美國經濟抵御金融風暴意義重大外，接著的一句話非常耐人尋味，他說，他信仰自由市場制度，認為政府只有在必要的時候才進行干預，這份救援方案代表了政府為緩解不斷擴大的信貸危機所采取的“決定性行動”。

　　筆者早前就說過，在這次美國金融大救援中，布什政府一直處于主動地位，因為，他拿美國經濟金融前景作為“人質”來要挾國會。要么，國會順利通過方案，使其得以順利實施；要么，國會必將承擔不救市、導致美國金融經濟走向衰退的重大責任。

　　美國政府之所以不遺余力地推動7000億美元救援計劃，歷史罕見地進行救市，從經濟本身講，金融動蕩已經危及到實體經濟。大量金融機構壞賬，大批金融機構特別是銀行倒閉，使市場流動嚴重匱乏，中小企業甚至大企業受到兩頭擠壓：一方面由于銀行沒有資金放貸，造成生產經營出現嚴重困難，另一方面由于消費持續低迷，導致產品市場需求大大下降，企業經營正在陷入困境。這直接導致失業增加，普通百姓對未來悲觀情緒陰云籠罩。美國政府通過7000億美元購買銀行不良資產，增加銀行流動性，使其能夠有足夠資金支持實體經濟發展。

　　從美國政府本身救市成本看，7000億美元這筆巨款不可能由美國政府、也就是美國納稅人承擔太多。久經金融市場動蕩洗禮、掌握國際儲備和清算貨幣的美國政府最終將通過出售自身所持債權，或者發放國債來為救市埋單。經濟學家估計，美國外債規模將因此被拉高至占GDP的70%以上。無論是直接發行貨幣還是發放國債，成本可能都由全球埋單，特別是美國的債權國買單最大。也許在美國政府看來，7000億美元救市成本是劃算的。

　　方案雖然獲得了通過，相信也會盡快實施，但是，到底效果如何，還是未知數。而方案10月3日經過眾議院通過當日，資本市場卻做出了不認可的反應：到紐約股市收盤時，道瓊斯30種工業股票平均價格指數比前一個交易日跌157.47點，收于10325.38點，跌幅為1.50%。標準普爾500種股票指數跌15.05點，收于1099.23點，跌幅為1.35%。納斯達克綜合指數跌29.33點，收于1947.39點，跌幅為1.48%。許多美國民眾也認為，從長期來看，救市計劃只是給病入膏肓的經濟注射了一劑“麻藥”，痛源并沒有解決。救市只是延緩股市的頹勢，最終必然受到客觀規律的懲罰。

　　美國金融危機的發生，特別是美國政府大規模的救援方案，不但使得國際社會對美國自由市場經濟體制提出了廣泛質疑，而且對于美國倡導的超前消費模式普遍懷疑。給中國的經濟體制改革、金融創新、金融衍生品發展等都提出了新課題。

　　中國當務之急是，要全力保持國內經濟金融穩定；繼續擴大內需，彌補對外貿易變化可能對經濟造成的影響；日本和中國是美國的最大債權國，必須逐步調整外匯儲備結構，減少由于美元貶值和美國國債縮水造成的損失；縝密思考下一步經濟金融改革路徑和方向。

　　參與美國以及全球金融救市，尚處于發展中國家的中國，條件還不是十分成熟；力圖趁美國金融動蕩之機，出海進行抄底的思想千萬要不得，因為，尚不知道美國金融黑洞到底有多深？尚不知道“底”在哪里？更不知道是餡餅還是陷阱。(常亮)