國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)、中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主任楊崇春近日表示，多位專家建議個(gè)人所得稅“推行以家庭為單位進(jìn)行綜合扣除”，國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)在研討中。

　　自今年3月1日，國(guó)家個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)至2000元后，有關(guān)再次調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲不絕于耳。先是有專家建議2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)還是很低，像清華大學(xué)教授魏杰表示不如一步到位提高到5000元；接著又有消息說全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室發(fā)表報(bào)告，建議進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，降低儲(chǔ)蓄存款利息稅稅率，增加居民實(shí)際收入；而就在上個(gè)月，財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人也在財(cái)政部的官方網(wǎng)站發(fā)表文章，說要“推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，調(diào)高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，減輕低收入者負(fù)擔(dān)”。

　　看來不論是坊間還是官方，都對(duì)眼下2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)有看法。前不久，有不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為我國(guó)減稅時(shí)機(jī)已到，而時(shí)下最好的減稅辦法莫過于調(diào)整個(gè)稅。可以說，個(gè)稅已到了必須調(diào)整的地步，而且既然呼聲如此之高，有關(guān)部門也不宜一拖再拖，當(dāng)盡早行動(dòng)。

　　事實(shí)上，個(gè)稅調(diào)整不只是解決現(xiàn)下個(gè)稅起征點(diǎn)偏低的現(xiàn)實(shí)問題，從更深層次說，還有著如何以合理的稅收機(jī)制來調(diào)節(jié)貧富差距、體現(xiàn)社會(huì)公平的涵義。以家庭為單位征收個(gè)稅，無疑會(huì)使得稅收在這方面邁出了一小步。

　　很明顯，現(xiàn)行的一刀切式個(gè)稅征收辦法存在著弊端，那就是只要收入相同，納稅額就會(huì)一樣，結(jié)果往往出現(xiàn)這樣的情況：一個(gè)三口之家，只有一人工作，養(yǎng)活好幾口人，每月只有三四千元的收入，本已不寬裕，但仍要繳個(gè)稅。這主要是由于忽視了這樣一個(gè)事實(shí)：同樣的收入，其支出卻不一樣，有人要承擔(dān)家庭生活負(fù)擔(dān)，有人卻完全不用。換句話說，不同的家庭生活成本是不一樣的，征稅時(shí)不考慮生活成本的差異，稅收的調(diào)節(jié)作用就會(huì)打折，其公平性也受到影響。

　　以家庭為單位征收個(gè)稅，也符合國(guó)際慣例。世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，個(gè)稅都是“家庭稅”，而不是“人頭稅”。在美國(guó)，很多家庭的必要支出都可以在稅前扣除；在德國(guó)，征稅的類別根據(jù)納稅人的家庭狀況加以區(qū)分；法國(guó)則將家庭人數(shù)作為納稅的參數(shù)……

　　因而，以家庭為單位征收個(gè)稅，可以更真切地反映工薪階層的生活成本，使得稅收顯得相對(duì)公平合理。并且個(gè)稅由“人頭稅”變?yōu)椤凹彝ザ悺保�工薪階層稅負(fù)過重的問題有望得到改善。

　　當(dāng)然，以家庭為單位征收個(gè)稅，不可避免地關(guān)涉到家庭收入的透明度問題。但收入明朗化、財(cái)產(chǎn)透明化，并不是稅收所要解決、所能解決的，它靠的是稅收以外的財(cái)產(chǎn)申報(bào)等政策。我們不能因收入來源的不明晰就對(duì)“家庭稅”持疑義，那無異于因噎廢食。不過，以家庭為單位征收個(gè)稅，對(duì)稅收征收的操作細(xì)節(jié)必然提出了更高更繁瑣的要求，但這也是一個(gè)合理的稅制所必需的，希望有關(guān)部門不會(huì)因?yàn)椤皥?zhí)行難”而對(duì)“家庭稅”退避三舍。(李龍）