在國家統(tǒng)計局17日舉行的上半年國民經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會上，記者關(guān)于物價的提問一個接著一個。物價不斷上漲考驗普通百姓的承受能力已經(jīng)一年，今年上半年我國居民消費價格總水平(CPI)7.9%的漲幅意味著什么，將走向何方，成為各界關(guān)注的焦點。

　　“7.9%”意味著什么？

　　對上半年CPI7.9%的平均漲幅，北京一位姓顏的老人表示：“物價上漲有壓力。”

　　統(tǒng)計數(shù)字顯示，1至6月份CPI“7.9%”的同比漲幅，比1至5月份低0.2個百分點。“這意味著較高的居民消費價格漲幅出現(xiàn)回落。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超說。

　　從2007年開始，我國CPI一改前些年平穩(wěn)運行格局而持續(xù)攀升。2007年3月以來，連續(xù)10個月超過3%的警戒線，8月份以來又連續(xù)5個月超過6%。全年CPI漲幅達4.8%，為1997年以來的年度最高漲幅。

　　今年政府工作報告提出了把居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右的目標。這是最近4年來，政府提出的CPI漲幅預(yù)期控制目標數(shù)字最高的一年。

　　“上半年7.9%的漲幅，比年初確定的目標高出很多，但沒有超過8%，讓大家松了一口氣，而且上漲的態(tài)勢在回落。”中國社會科學院經(jīng)濟所宏觀經(jīng)濟室主任張曉晶說。

　　今年2月份，CPI漲幅達到頂峰，同比上漲8.7%。隨后，漲幅開始逐月回落。5月份同比漲幅首次回落到8%以內(nèi)，比4月份回落0.8個百分點，6月份比5月份又回落0.6個百分點。

　　從更能反映價格走勢的環(huán)比情況看，5月份CPI漲幅比上月下降0.4%，6月份比上月下降0.2%。

　　“當前，CPI漲幅無論同比還是環(huán)比均有所下降，這表明宏觀調(diào)控在抑制物價過快上漲方面取得了明顯成效。”國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源指出。

　　今年的兩會上，溫家寶總理宣布采取9項措施來防止價格總水平過快上漲。這些措施包括加強基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，健全儲備體系，及時完善和落實對低收入群眾的補助辦法等，目的是增加有效供給和抑制不合理需求。

　　上半年，我國宏觀調(diào)控面臨種種考驗。雨雪冰凍、汶川地震等接連發(fā)生的重特大自然災(zāi)害，復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢，都給調(diào)控物價帶來了嚴峻困難。

　　“CPI漲幅能控制在7.9%，已屬來之不易。”張曉晶說。

　　“7.9%”從何而來？

　　隨著國家各項調(diào)控措施的有效落實，近兩個月CPI漲幅出現(xiàn)了回落，但是目前的價格水平仍處于較高的位置。

　　豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格的大幅上漲，是本輪CPI持續(xù)攀升的主導(dǎo)因素。在上半年“7.9%”的CPI漲幅中，食品價格拉動上漲6.64個百分點。

　　在北京市馬家堡地區(qū)的一家美廉美超市，市民楊麗萍告訴記者，與去年相比，食品價格還是貴了，尤其是肉、蛋、奶。“現(xiàn)在只能壓縮別的開銷。”楊麗萍說。

　　今年以來，我國生豬存欄和出欄都出現(xiàn)了恢復(fù)性增長，豬肉價格漲幅同比、環(huán)比均出現(xiàn)了逐月回落的態(tài)勢。但目前仍在高位運行，對CPI的影響不能忽視。

　　從糧食生產(chǎn)來看，全國夏糧連續(xù)第五年增產(chǎn)。但夏糧只占糧食總產(chǎn)量的四分之一左右，農(nóng)資價格高位上漲、天氣情況不可預(yù)料等因素，都可能影響全年糧食增產(chǎn)。

　　姚景源認為，下半年物價上漲壓力比較大，主要是國際原材料、石油價格大幅上漲形成的輸入型通脹壓力向國內(nèi)傳導(dǎo)，使得工業(yè)品出廠價格(PPI)居高不下。

　　今年以來，國際初級產(chǎn)品特別是石油和糧食，價格增幅都在30%以上。以國際能源價格為例，6月份環(huán)比上漲8%。其中，石油上漲7.2%，煤炭上漲19.9%。“在我國開放度越來越大的形勢下，國際因素影響是非常大的。”李曉超說。

　　國際初級產(chǎn)品價格漲幅持續(xù)擴大，對我國PPI形成了較大的傳導(dǎo)壓力。5月份，PPI同比上漲8.2%，6月份漲幅進一步擴大到8.8%。而近期成品油和電價的上調(diào)，災(zāi)后重建形成的對建材等的需求，都可能形成價格上漲的一些新因素。

　　需要注意的是，雖然近兩個月隨著CPI的回落，公眾對價格上漲的預(yù)期比前一段較為穩(wěn)定。但在當前國內(nèi)外特別是國外價格上漲較快的形勢下，仍容易產(chǎn)生對價格繼續(xù)上漲的新預(yù)期。

　　“考慮到翹尾因素，下半年CPI漲幅還將繼續(xù)回落。從全年來看，將會保持在一個較高水平。”張曉晶說。

　　把物價控制在可承受范圍內(nèi)

　　價格長期在高位運行，不僅影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，而且影響百姓的日常生活，特別是低收入群體的生活。當前，我國經(jīng)濟面臨著復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，其中物價上漲仍是最突出的問題。

　　本月初，溫家寶總理在江蘇、上海調(diào)研時指出，要把抑制通貨膨脹放在宏觀調(diào)控的突出位置，多管齊下，標本兼治，努力把物價漲幅控制在經(jīng)濟社會發(fā)展可承受的范圍內(nèi)。

　　“提出把物價控制在可承受范圍內(nèi)，更多的是從民生的角度考慮。”張曉晶說。

　　6月召開的省區(qū)市和中央部門主要負責同志會議提出，要加強糧食等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，完善儲備體系，確保重要產(chǎn)品和物資的有效供給。要提高價格調(diào)控的預(yù)見性，加強價格監(jiān)測，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序。要落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　張曉晶認為，物價出現(xiàn)一些上漲并不可怕，最可怕的是形成螺旋式的通脹預(yù)期。政府已經(jīng)或正在采取的控制物價的各項措施，目的都是希望把人們的通脹預(yù)期降到最低點。

　　如果說去年價格上漲主要影響生活，今年價格上漲則更多向影響生產(chǎn)發(fā)展。能源、原材料等價格的大幅上漲，加大了一些企業(yè)的成本壓力，其影響也開始在出口、就業(yè)等方面顯現(xiàn)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認為，解決當前生產(chǎn)資料價格的上漲，要更多發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，穩(wěn)定供求關(guān)系。同時，國家政策可以適當調(diào)整，加強對緊缺方面的調(diào)節(jié)，加大對困難企業(yè)的支持力度。

　　“應(yīng)對累積已久的成本推動型通脹，遠比制止需求拉動型通脹要困難得多。”中國社會科學院財貿(mào)研究所研究員宋則指出，除了依靠技術(shù)進步和提高勞動生產(chǎn)率之外，也需要更長的時間和耐心。

　　應(yīng)當相信，只要堅持既定的宏觀調(diào)控政策，積極落實各項抑制價格過快上漲的政策措施，我國完全有能力把物價漲幅控制在經(jīng)濟社會發(fā)展的可承受范圍之內(nèi)。(記者周英峰　劉錚 江國成)