今年第一季度，我國經濟運行保持較快的增長態勢，國民生產總值增長10.6%，漲幅比上年同期回落了1.1個百分點。盡管遭遇了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害、美國次貸危機等不利因素的影響，但國民經濟仍保持了平穩較快發展，經濟運行結果好于預期，經濟增長從偏快轉向過熱的壓力略有緩解，但價格由結構性上漲轉向全面通貨膨脹的可能性還依然存在，特別是生產資料價格漲幅明顯加大，進一步增加了通貨膨脹的壓力。從發展來看，后期生產資料價格總體仍將保持明顯上漲的走勢。

　　后期價格走勢的影響因素分析

　　從發展趨勢上看，受國民經濟特別是固定資產投資持續快速增長和國際市場重要產品價格持續上漲，以及資源價格改革預期等因素的影響，今年后期生產資料價格仍將保持明顯上升的走勢，特別是在上半年，生產資料價格將延續第一季度的高位運行態勢，但在下半年生產資料價格的漲幅會有所回落。

　　第一，國民經濟特別是固定資產投資的持續快速增長將繼續拉動生產資料價格的上升。

　　第二，國際市場重要商品價格的大幅度上漲將進一步加大對國內生產資料價格上漲的壓力。未來一段時間內，國際市場上述重要商品價格仍將繼續保持高位運行態勢，從而對國內市場生產資料價格形成較大的上漲壓力。

　　第三，國內資源價格改革將進一步加大社會對重要生產資料價格上漲的預期，特別是成品油、電力價格上漲的預期較大，這將在一定程度上加大了生產資料價格上漲壓力。

　　第四，投機資金的炒作將加大重要生產資料品種價格的劇烈波動。今年以來，原油、部分有色金屬價格的大幅上漲，雖然有需求增加因素的影響，但與期貨市場的炒作也有很大的關系。目前，在國家加大對房地產市場宏觀調控措施、股票市場低迷等因素的影響下，大量的投機資金轉向重要生產資料品種的期貨市場牟取利潤，后期主要生產資料品種原油、銅、鋅、燃料油的價格有大幅波動的可能。

　　第五，成本持續增加推動下游行業的生產資料價格上漲。經過近幾年上游生產資料價格上漲，下游行業企業繼續承受生產成本增加的能力已經基本達到極限,隨著上游生產資料如煤炭、鋼材、礦產品等價格的持續上漲,下游行業企業不得不通過提價來轉嫁上游產品漲價的負擔。特別是在有利于漲價的市場環境出現后，這種轉嫁成本增加負擔的價格上漲就會產生較大的連鎖反應。同時,近兩年勞動力價格和銀行利率的提高也在勞動力和資金費用方面增加了企業的生產成本。

　　從國家確定的宏觀調控方向看，防止生產資料價格的過度上漲還是有一定的條件的。宏觀調控政策措施的逐步落實，會抑制生產資料價格的上漲幅度。去年以來，國家先后數次上調了金融機構人民幣存款基準利率和商業銀行的存貸款利率，并出臺了一系列控制房地產價格過快上漲的政策措施，這將對抑制固定資產投資增長過快、貨幣供應量偏高、信貸投放偏快、部分地區房地產價格上漲過快等情況起到一定的作用。同時，國家在近期多次調整外貿政策，降低了部分出口產品的出口退稅率，對一些出口產品實行配額管理或提高出口稅率，一些產品出口數量的增長將受到制約，并將有效地增加國內供給，也將在一定程度上抑制部分出口產品對緊缺的能源、原材料的消耗，從而抑制部分重要生產資料價格的上漲。此外，人民幣的升值，也有利于抑制生產資料價格的上漲。目前，人民幣兌美元的匯率已經達到6.99:1。從走勢上看，人民幣繼續小幅升值是必然的走勢，而且有升值加速的趨勢。而人民幣的升值一方面將有利于減少進口成本、擴大進口供給，另一方面將加大出口成本、抑制出口的增長，并使人民幣的購買力提高，從而在貨幣價格方面構成了抑制國內價格上漲的因素。

　　今年后期生產資料價格走勢的初步預測

　　分析表明，當前刺激和抑制生產資料價格上漲的因素并存，但以刺激生產資料價格上漲的因素為主。預計第二季度生產資料價格總體上仍將保持慣性上漲的態勢，生產資料銷售價格漲幅和生產資料出廠價格漲幅均將略高于第一季度，但在下半年生產資料價格漲幅將有所回落。

　　初步預測，第二季度生產資料出廠價格漲幅將保持平穩上漲的態勢，漲幅將略高于第一季度。預計第二季度生產資料出廠價格將上漲8.5%左右，漲幅比第一季度高1.0個百分點，比上年同期高5.5個百分點左右。其中采掘工業和原材料工業出廠價格的大幅度上漲仍是生產資料出廠價格上漲的主要動力。預計第二季度采掘工業出廠價格將上漲28%左右，漲幅比第一季度加大3個百分點左右，比上年同期漲幅加大28個百分點左右。第二季度原材料工業出廠價格仍將呈現較大幅度的上漲，漲幅將在11%左右，漲幅比起一季度高2個百分點左右，比上年同期高5個百分點左右。第二季度加工工業品出廠價格漲幅也將高于第一季度。

　　生產資料銷售價格漲幅將在第二季度將上漲17.5%左右，漲幅比第一季度高約2.0個百分點，比去年同期高15.0個百分點左右，上半年生產資料銷售價格漲幅將在16.0%左右。

　　在生產資料銷售價格中，第二季度鋼材價格將保持高位運行，同比漲幅將保持較高的漲幅，但環比漲幅將小于第一季度。受原油價格大幅上漲的影響，第二季度煤炭價格仍將保持上漲的格局，同比漲幅比上年將明顯擴大，但比第一季度將略有減小。第二季度煤炭的環比價格漲幅也將小于第一季度。

　　有色金屬價格整體將繼續小幅上漲，但不同品種價格升降各異。受旺盛的需求以及價格上漲的慣性作用影響，預計第二季度有色金屬價格仍將保持小幅上漲態勢。但由于前兩年不同品種價格上漲的幅度差異較大，因此今年主要有色金屬品種價格的升降也不相同。其中鉛、銅的價格仍將保持較大幅度的上漲，鋅、鋁的價格仍將出現不同程度的下降。

　　化工產品價格總體上將呈現平穩上升的運行態勢，但不同品種價格升降幅度差異較大。受石油價格大幅度上漲及目前持續高位運行的影響，化工產品價格總體上將繼續呈現上升的態勢。但不同化工品種在不同時間段的價格會有升降不同的變化，其中石化類化工產品以及前一兩年累計上漲幅度較小的其他化工產品仍有較大的上漲空間，但其余的化工產品價格將保持基本平穩、略有波動的運行態勢。

　　建材類價格仍將保持一定幅度的上漲。受固定投資快速增長的影響，建材價格將延續第一季度的上漲態勢，第二季度價格幅度將在10左右。木材價格在第二季度也將保持小幅上漲。

　　機電、汽車類產品價格變化將相對平穩，繼續呈現小幅上漲的運行態勢。隨著科技進步的影響和規模效益的提高，前兩年機電、汽車類產品價格呈現總體持續下降的態勢。但今年由于能源、原材料、勞動力價格的上漲導致的生產成本的大幅度上升，機電、汽車類產品價格出現了小幅上漲。預計這種運行態勢在短期內不會改變。預計第二季度國內機電、汽車類產品價格將繼續呈現小幅上升的運行態勢。

　　防止生產資料價格大漲應采取的政策措施

　　總體上來看，當前國民經濟運行中防止經濟運行由偏快轉向過熱的壓力略有緩解，但價格由結構性上漲轉變為全面價格上漲的風險仍然很大。其中的一個重要因素，就是生產資料加速上漲、高位運行的格局不但還沒有改變，而且有加劇的趨勢，這無疑將對價格由結構性上漲轉變為全面價格上漲產生較大的影響。因此，防止生產資料價格進一步大幅度上漲，是防止價格由結構性上漲轉變為全面價格上漲的重要方面。從目前來看，防止生產資料價格進一步大幅度上漲要重點抓好如下幾方面的工作：

　　要嚴格控制固定資產投資的增長速度。在消費需求出現較快增長的情況下，固定資產投資再出現持續的過快增長，勢必使經濟運行出現過熱的現象，對資源供給和價格總水平大幅度上漲造成很大壓力，將不利于國民經濟持續快速、健康、協調發展。在當前生產資料價格大幅度上漲、價格總水平上漲壓力持續擴大的情況下，要有針對性的嚴格控制固定資產投資的規模及其增長速度，切實落實好中央關于控制投資增長反彈的各項宏觀調控政策。要進一步嚴格控制土地和信貸兩個閘門和市場準入一個門檻，目前應重點控制新開工項目，特別是高能耗項目、高污染項目和形象工程項目，切實避免投資規模過大及投資增長速度過快，使投資規模及增長速度與資源供給能力相協調。要重點防止因地方政府領導換屆而出現的盲目投資、盲目上項目的現象，以免出現投資需求的嚴重膨脹。

　　資源價格改革要穩妥積極、逐步進行，既要考慮理順價格矛盾，也要充分考慮各方面的承受能力，還要落實好資源價格改革的配套措施。隨著經濟的快速發展，我國資源壓力和通貨膨脹壓力都在不斷增大，環境承載能力在逐步減弱，需要積極穩妥地推進資源價格改革。資源價格改革既要考慮理順價格矛盾，又要充分考慮農民、城市低收入居民、企業和各級政府財政的承受能力，還要考慮目前通脹壓力很大的經濟運行實際，要擇機、量力、逐步、穩妥，合理安排。建議今年上半年暫緩出臺資源價格提價措施，第三、四季度再根據經濟運行情況決定資源價格上調的時機和力度。資源價格改革要加強輿論引導，避免給全社會造成資源價格必然上漲、必然大漲的強烈心理預期，防止一些企業利用“與國際接軌”、“價格聯動”之類的宣傳大造漲價合理的輿論，進而利用這些輿論引導生產資料價格的不合理上漲。資源價格改革的推進要注重全國一盤棋，相應配套措施一定要跟得上，特別是在提高資源價格的同時，要防止一些企業借資源價格改革之機搭車漲價，進而造成上下游產品的輪番漲價。

　　增加必要商品的進口，控制重要商品的出口，保持對外貿易的基本平衡。為改善國內的供求關系、減輕國內市場價格上漲的壓力，應充分利用好國際資源，通過進出口政策的調整控制價格的漲幅。目前應主要增加短缺的資源性產品和高耗能產品如石油、礦石、有色金屬等重要商品的進口。同時，要控制資源性產品、高耗能產品和農產品等如鋼材、有色金屬、化肥、糧食、棉花等重要商品的出口。

　　采取靈活的、彈性更大的匯率政策。匯改以來，雖然人民幣兌美元的匯率的升值幅度累計已經超過10%，但相對于歐元、英鎊、加元、澳元對美元匯率的大幅度升值，我國人民幣對這些主要貨幣的一攬子匯率仍然是貶值的。同時，我國經濟面臨外貿順差過大和通貨膨脹壓力較大的矛盾。如果采取更加靈活、彈性更大的匯率政策，適當加速人民幣兌美元的升值速度，既有利于減少過大的外貿順差，也有利于減輕價格上漲的壓力。

　　加強生產資料市場和價格監管，規范生產資料市場秩序，穩定生產資料市場價格。要加強對市場重要生產資料商品價格的監測，隨時掌握國內外市場供求和價格動態，尤其是要密切關注國際市場投機基金炒作行為，準確分析國際市場特別是期貨市場重要生產資料價格的變動趨勢，及時發現苗頭性、傾向性問題，及時采取有效措施穩定物價，避免國際市場價格對國內市場形成較大沖擊。物價、工商等部門除了要加強對大型生產資料批發市場的巡查力度，嚴厲打擊企業之間串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，還要加強對大型特別是壟斷性生產資料生產企業的提價行為的監督、監測和檢查，防止這類企業的不合理漲價行為。要加強輿論的引導，使新聞媒體正確宣傳生產資料市場供應和價格變化情況，減少不負責任的、虛假的、夸大的負面宣傳。(徐連仲)