近來,一些西方政客和學(xué)者熱衷于將世界糧食危機(jī)歸咎于中國(guó),稱這場(chǎng)危機(jī)的主要原因是中國(guó)人消費(fèi)的牛肉越來越多,而生產(chǎn)牛肉需要消耗更多的糧食,更有甚者,將“成百萬中國(guó)人、印度人和非洲人生活水平提高”作為糧食價(jià)格上漲的重要原因。可悲的是,這種極為荒謬的邏輯也成為一些西方主流媒體的“依據(jù)”,推波助瀾,狂熱炒作。

　　那么,造成此次世界糧食價(jià)格危機(jī)的主要原因是什么呢?世界貿(mào)易組織秘書處官員王曉東今天接受了記者的采訪。

　　王曉東說,中國(guó)并不是世界大米、小麥、粗糧和肉類產(chǎn)品的主要貿(mào)易國(guó)。自2003年以來,中國(guó)在滿足了自身消費(fèi)增長(zhǎng)需要之余,還向國(guó)際市場(chǎng)上出口了大米、小麥和肉類產(chǎn)品。雖然中國(guó)是粗糧的純進(jìn)口國(guó),但中國(guó)的進(jìn)口量遠(yuǎn)小于歐盟、日本、韓國(guó)、墨西哥等國(guó)家,近兩年來進(jìn)口量也沒有出現(xiàn)激增。而澳大利亞等傳統(tǒng)出口大國(guó)的出口量因?yàn)楦珊刀�銳減,歐盟的進(jìn)口在2007年出現(xiàn)了激增。

　　王曉東分析道,首先,世界石油價(jià)格不斷上漲,突破歷史水平,極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的肥料和柴油價(jià)格的上揚(yáng)以及運(yùn)輸成本的大幅增長(zhǎng)。

　　其次,不利氣候因素造成主要糧食生產(chǎn)國(guó)減產(chǎn),出口量大幅下降。作為世界糧食主要出口國(guó)的澳大利亞連續(xù)數(shù)年遭受干旱氣候,小麥出口銳減,僅2007年的出口量就減少400萬噸。同年,烏克蘭小麥出口也減少300萬噸。此外,孟加拉國(guó)遭受臺(tái)風(fēng)襲擊,造成大米減產(chǎn)300萬噸。

　　第三,由于世界石油價(jià)格的居高不下,美國(guó)、歐盟和巴西等國(guó)將大量原本出口的玉米、菜籽、棕櫚油轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)生物燃料,在很大程度上改變了這些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)出口大國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局并降低了出口。美國(guó)20%的玉米已被用于生物燃料生產(chǎn),歐盟65%的油菜籽、東盟35%的棕櫚油被用于生物燃料生產(chǎn)。這些政策的變化不僅造成了食物供給的減少,更引起了市場(chǎng)對(duì)于穩(wěn)定供給的擔(dān)憂和恐慌,進(jìn)一步加劇了糧食價(jià)格上漲預(yù)期。

　　第四,美聯(lián)儲(chǔ)的不斷降息,房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷等都釋放了大量的投資資本進(jìn)入大宗商品期貨市場(chǎng),由于市場(chǎng)預(yù)期國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將維持高位,自去年11月以來,已有400多億美元進(jìn)入國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)投機(jī)炒作。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行數(shù)據(jù)顯示,在過去一年內(nèi),國(guó)際小麥的出口價(jià)格就增長(zhǎng)了130%、大米價(jià)格增長(zhǎng)98%、燕麥價(jià)格上揚(yáng)38%。世界大量的糧食貯備被掌握在實(shí)力雄厚的國(guó)際基金炒家手中。

　　第五,由于糧食價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)持續(xù)上漲,導(dǎo)致一些傳統(tǒng)的糧食純進(jìn)口國(guó),如印度尼西亞,菲律賓等加速糧食進(jìn)口,以確保國(guó)內(nèi)糧食供給;另一方面,一些出口國(guó)采取的出口限制措施也進(jìn)一步加劇了供給短缺和市場(chǎng)恐慌。

　　第六,長(zhǎng)期以來,發(fā)達(dá)國(guó)家的巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼嚴(yán)重扭曲了貿(mào)易,人為壓低了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,致使發(fā)展中國(guó)家的中小糧食生產(chǎn)者和農(nóng)民不得不放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),轉(zhuǎn)而生產(chǎn)其他經(jīng)濟(jì)作物,致使許多中小發(fā)展中國(guó)家的糧食自給能力

　　嚴(yán)重不足,大量依賴進(jìn)口來維持國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)。同時(shí),多年來,自由貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)理論的傳播也鈍化了許多發(fā)展中國(guó)家發(fā)展自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的愿望,天真的認(rèn)為世界糧食供應(yīng)永遠(yuǎn)是充足的,可以完全依賴便宜的進(jìn)口來替代國(guó)內(nèi)生產(chǎn),這也是許多國(guó)家對(duì)這次危機(jī)的爆發(fā)和持續(xù)準(zhǔn)備不足的潛在原因。(記者 劉軍)