頻頻光顧的油荒又來(lái)了，不是因?yàn)閲?guó)內(nèi)石油用量突然大漲，而是因?yàn)楦鞣N外界因素的綜合作用。

　　從去年年中到現(xiàn)在，紐約商品期貨交易所輕質(zhì)原油期貨從65美元/桶慣性上沖至當(dāng)下的110美元/桶，漲幅接近70%，于是國(guó)內(nèi)石油巨頭要求漲價(jià)，但由于我國(guó)面臨嚴(yán)重的通貨膨脹壓力，去年11月1日成品油上漲了500元/噸，漲幅僅為10%.石油巨頭不爽之余，油荒征兆開(kāi)始在社會(huì)彌漫：民營(yíng)油站加不到油，0號(hào)柴油缺貨，然后是93號(hào)汽油緊張———盤(pán)點(diǎn)海關(guān)清單，發(fā)現(xiàn)石油巨頭大量出口石腦油以牟取差價(jià)屢見(jiàn)不鮮。而此次油荒有新的傳言稱，中石化一季度據(jù)稱報(bào)虧，幸虧中石化出面澄清，否則以中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量之大，中石油、中石化壟斷身價(jià)之高，簡(jiǎn)直會(huì)成世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)一大笑話。

　　我們究竟為什么要忍受一年數(shù)次的油荒？

　　因?yàn)槊涝�疲軟�?dǎo)致大宗商品價(jià)格普漲，這是我們替弱勢(shì)美元買(mǎi)的單；因?yàn)閲?guó)際炒家躲避通脹風(fēng)險(xiǎn)大炒原油期貨，這是我們?cè)跒閲?guó)際炒家買(mǎi)單；因?yàn)閲?guó)內(nèi)石油巨頭不爽而鬧油荒，這是我們?cè)跒閴艛嗑揞^的脾氣買(mǎi)單。說(shuō)到底，是因?yàn)槲覈?guó)還沒(méi)有在國(guó)際原油市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)上取得與消費(fèi)量相等的話語(yǔ)權(quán)，而在支付額外的負(fù)擔(dān)。

　　究其實(shí)，這并不是消費(fèi)者的錯(cuò)，而是價(jià)格制定者的錯(cuò)，我們制定的價(jià)格是為了保證油品充足的供應(yīng)，而不是三天兩頭鬧油荒。這是典型的挾制與反挾制的故事，石油壟斷巨頭與制定價(jià)格的政府部門(mén)互相挾制，使得中國(guó)工業(yè)社會(huì)最重要的市場(chǎng)之一成為最不安全的市場(chǎng)。

　　石油壟斷巨頭既沒(méi)有能在油價(jià)低迷時(shí)建立戰(zhàn)略或者商業(yè)石油儲(chǔ)備，也沒(méi)有能夠按照公益企業(yè)的原則補(bǔ)貼消費(fèi)者，與政府進(jìn)行結(jié)算，事實(shí)證明，他們的商業(yè)眼光與公益心一樣匱乏。并且，依照目前的情況，中國(guó)雖然花費(fèi)了極大的代價(jià)在世界各地尋找油源，但中國(guó)在石油定價(jià)權(quán)上卻無(wú)法置喙，并且受制于資源所在國(guó)的法律與稅收政策，收益極不穩(wěn)定。正是因?yàn)閴艛嗟拇嬖冢�我�?guó)無(wú)法形成有地區(qū)影響力的原油期貨市場(chǎng)，甚至無(wú)法與新加坡期貨市場(chǎng)抗衡。當(dāng)我國(guó)的石油企業(yè)向世界宣告南堡油田的喜訊時(shí)，他們的市值并未隨之增長(zhǎng)，因?yàn)槲覈?guó)壟斷石油企業(yè)的定價(jià)權(quán)同樣不在我們手上。

　　還有比這更危險(xiǎn)的形勢(shì)嗎？高油價(jià)不僅影響消費(fèi)者，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有直接的負(fù)面影響，影響之一是中國(guó)GDP增長(zhǎng)有可能因此減速。據(jù)IMF(國(guó)際貨幣基金組織)的報(bào)告，原油價(jià)格上漲到每桶80美元后，發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將被拉低0.6%；另?yè)?jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，國(guó)際油價(jià)每桶增加1美元，將影響進(jìn)口用匯46億元人民幣，直接影響我國(guó)GDP增長(zhǎng)0.043個(gè)百分點(diǎn)。如果石油問(wèn)題不解決，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何避免發(fā)達(dá)國(guó)家的滯脹風(fēng)險(xiǎn)傳遞到中國(guó)，應(yīng)該是高油價(jià)下經(jīng)濟(jì)生存最重要的議題。

　　要改變資源與企業(yè)定價(jià)權(quán)盡失的可怕局面，最好的辦法是改良機(jī)制。既然徹底改變中國(guó)石油市場(chǎng)的壟斷現(xiàn)狀是不可能的，亡羊補(bǔ)牢并能促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的最好辦法是放開(kāi)油源市場(chǎng)，為石油壟斷巨頭的壟斷鐵衣撕開(kāi)一道口子。

　　放開(kāi)油源市場(chǎng)之后，政府應(yīng)該恢復(fù)之前的制度，允許達(dá)到一定資金門(mén)檻的民營(yíng)企業(yè)可以從事批發(fā)零售業(yè)務(wù)。現(xiàn)在民企在石油領(lǐng)域遭遇的是玻璃開(kāi)花板，油源不開(kāi)，一切開(kāi)放都是假開(kāi)放。國(guó)家發(fā)改委今年3月4日發(fā)布的《關(guān)于民營(yíng)成品油企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的通知》中明確要求，“兩大石油集團(tuán)合理向民營(yíng)成品油企業(yè)供油，而價(jià)格則由雙方在按國(guó)家規(guī)定確定的實(shí)際零售價(jià)格基礎(chǔ)上倒扣5.5%-7.0%之間協(xié)商確定”，國(guó)家每年500萬(wàn)噸成品油專(zhuān)門(mén)供應(yīng)民營(yíng)油企的政策僅是杯水車(chē)薪，不知何時(shí)付諸實(shí)施。

　　放開(kāi)油源，我國(guó)的大煉油企業(yè)可以在油價(jià)周期性波動(dòng)時(shí)高拋低吸，也可以在油價(jià)高漲時(shí)，成為市場(chǎng)化定價(jià)的尺子，同時(shí)，為原油期貨市場(chǎng)培育足夠多的交易主體，同時(shí)，可以適時(shí)推出資源稅與燃油稅。否則，我國(guó)的石油市場(chǎng)將被頻繁的油荒以及隨之而來(lái)的通脹吞噬。最終，由國(guó)企與外資主導(dǎo)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)格局如何，恐怕不容樂(lè)觀。

　　與其頻繁鬧油荒，還不如放開(kāi)除石油資源勘探采掘以外的所有市場(chǎng)與價(jià)格，讓一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)來(lái)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供安全。