中國電力企業聯合會最近向國家發改委“上書”，建議明年上半年適時實施煤電聯動，即建議提高電價。據中電聯上遞的相關報告稱，主要產煤省煤企已發出簽訂2008年電煤合同的通知，提出漲價幅度均在30元／噸以上，因此，“若不對電煤價格采取必要措施，電煤價格上漲幅度會難以控制，國內大多數燃煤電廠的生產經營將難以為繼”。(《上海證券報》12月7日)

　　“會鬧電荒嗎”——這是一位網友在閱讀上述新聞之后寫下的一個疑問。

　　眾所周知，前不久剛剛大幅上調的成品油價格，就經歷過這樣極富戲劇性的漲價過程：石油巨頭連番上書要求漲價——油荒大面積發生——漲價成功(而且，從目前的情形看，此一“油荒—漲價”循環，似乎仍沒有完全終結的跡象，而漲價之后，油荒依然在持續)。而一直與石油巨頭并肩作戰、輪番上書漲價的正是以發電企業為代表的電力巨頭。現在，石油巨頭的“成功”經驗就擺在面前，電力巨頭會不會效仿？

　　站在公眾和社會公益的立場上看，如此“逼宮”式的漲價邏輯顯然無法容忍。原因不僅在于其行為背后濃烈的壟斷背景，以及油價、電價作為重要的基礎性商品價格，與社會民生、公共利益的緊密關系；即便從純經濟經營邏輯上看，上述做法也缺乏起碼說服力。

　　數據顯示，與石油巨頭一面高喊“價格倒掛、煉油虧損”，而一面又坐擁巨額壟斷利潤一樣，電力企業雖然也在抱怨電煤價格上漲、“大多數燃煤電廠的生產經營將難以為繼”，但另一不爭的事實卻是：今年前5個月，全國電力行業實現利潤總額637億元，增長57.6%，其中，電力生產業利潤359億元，增長40.8%，電力供應業利潤278億元，增長86.3%……而據國家電監會日前發布的監管公告：今年抽查的275家供電企業中，有近三分之一存在違反國家節能減排、亂收電費等問題。

　　“經營將難以為繼”卻又暴利著，利潤及增速均為驚人卻仍不忘要求漲價且熱衷于亂收費，面對如此混亂、蠻橫霸道的壟斷邏輯以及背后蘊涵的“逼宮”風險，有關管理部門無疑不能坐視。在既有的政策制度框架內，應對之策是現成的：對電力價格實施公開的成本監審。

　　去年11月，發改委在其下發的《關于進一步貫徹落實〈政府制定價格成本監審辦法〉有關問題的通知》中曾明確要求：“對壟斷行業重要商品價格和收費，要建立定期成本監審制度和定價成本公布辦法，加強成本約束”，有關官員并強調：“未經成本監審，不得制定或調整價格。”

　　電力行業的壟斷性質，以及電力作為重要政府定價商品的屬性，無疑均無可置疑。這種背景下，電力企業一再以電煤價格上漲、成本上升為由要求調整價格，針對其進行“成本監審”，已是繞不過去的基本程序前提。可以肯定，如果這樣一個“成本監審”，能足夠公正地被執行，并將結果及時向社會公開，那么，電力行業究竟是虧是賺必將一目了然。而在此基礎上，“實施煤電聯動”是否正當，電價調整是否必要，當然也會自有公論。(張貴峰)