“跨行通存通兌給消費者帶來了極大的方便，是我國銀行向現(xiàn)代化銀行邁出的重要一步。”針對11月19日起，央行在全國范圍內(nèi)開通小額支付系統(tǒng)跨行通存通兌業(yè)務，不少專家學者如此評價。

　　不過，對于銀行收取的手續(xù)費額度引起了較大爭議。某網(wǎng)站的一項關于跨行通存通兌手續(xù)費額度的調(diào)查顯示，將近70%的人認為不應該收取跨行通存通兌手續(xù)費，94.69%的參與者認為目前各大銀行設置的通存通兌手續(xù)費標準過高。手續(xù)費太高了？

　　按照各家銀行規(guī)定，跨行存兌都是要收費的，只是收費標準不同。四大國有商業(yè)銀行均把跨行通存通兌收費標準定為每筆金額的1%，其中建行、農(nóng)行、工行最低10元，最高200元，中行最低1元，最高100元。

　　“到底是方便群眾還是變相收費？”通存通兌開通伊始，就有不少網(wǎng)友發(fā)出疑問。記者在街頭的隨機采訪中，不少人表達了同樣的看法。

　　“出了銀行的門我也是消費者。如果你是我家親戚，我會告訴你，對面就有你開戶的銀行網(wǎng)點，不要在這兒額外交手續(xù)費。”當記者問起手續(xù)費是否偏高時，北京市王府井大街上某銀行營業(yè)點的一位大堂經(jīng)理直率地回答記者。

　　專家指出，在人們到銀行辦理業(yè)務普遍都需要排長隊的社會背景下，各銀行最需要做的，應該是盡最大努力拓展金融服務的渠道和形式，提供各種更為便利和人性化的服務，那種急于收費的行為在本質(zhì)上其實無異于提前摘桃。更有人頗為嚴肅地預測，這項業(yè)務正因為高額收費而面臨著“胎死腹中”的風險。銀行收費“師出有名”

　　“收取手續(xù)費是依據(jù)《價格法》和《商業(yè)銀行服務收費管理辦法》，經(jīng)過央行審批通過的。”記者打通了中國農(nóng)業(yè)銀行的客服電話，客服小姐“外交辭令”式地回答記者。

　　某銀行會計結算部支付結算處負責人表示，使用央行小額支付系統(tǒng)，銀行每做一筆交易也要給央行交3毛錢。但是本次定價并沒有精細到成本，對于通存通兌帶來的人力物力等成本，銀行本身沒有一個數(shù)學公式來支撐。這是在央行的大原則下定價的，收費標準按照覆蓋風險和成本定價。

　　對于收費本身，中央財經(jīng)大學秦池江教授表示贊同：“銀行在跨行存兌過程中，擔著一定的風險，包括法律風險和經(jīng)濟風險。因此，銀行需要通過收費來彌補潛在的風險。”

　　秦池江認為，作為一個盈利單位，銀行通過提供服務來收費是市場經(jīng)濟中通行的辦法。習慣上人們都按照公益事業(yè)來要求銀行，其實這是不對的，也對銀行的可持續(xù)發(fā)展不利。“一直以來，通過郵局匯款也要收取1%的費用，為什么大家沒有提出異議呢？因為大家已經(jīng)習慣了，銀行收費也需要時間磨合，需要一定時間去適應。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院副教授何自銀也表示，提供勞動收取費用是大勢所趨。收費高低要由市場來說話

　　“最低收費10元，那就意味著我哪怕是取10塊錢也要交同樣的費用。”對于手續(xù)費過高，不少人是針對最低收費。有媒體報道說，對于大多數(shù)人而言，經(jīng)常要到銀行辦理水電氣、電話等公用事業(yè)的繳費業(yè)務及按揭等業(yè)務，本身涉及金額就不大，而辦理跨行通存通兌有的銀行收費高達1%，高收費將拉開與老百姓的距離。

　　對此也有受訪者表示理解，一位姓劉的男士表示，最低10元就是為了限制一些不必要的業(yè)務到窗口辦理，比如說余額查詢、繳納水電費等在ATM機就能完成，沒必要跨行。如果不通過最低10元限制的話，那就會加大排隊的壓力，增加銀行的勞動量。而1%的費率是和郵局的匯款持平的，也為了顧及市場的平衡。秦池江認為。

　　“跨行存兌最重要的是為客戶提供了一種新的選擇性。你可以選擇方便，也可以選擇節(jié)省手續(xù)費。”何自銀說。

　　“通存通兌給客戶增加了便利性，收費是國際慣例，問題的關鍵是找一個讓銀行、客戶都滿意的收費臨界點。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院研究所所長邱兆祥說。至于目前的收費是不是偏高，他表示：“那要由市場來說話，如果高，在供求的杠桿下自然會降下來。”(記者 宋凱)