今年豬肉大漲，其中一個(gè)重要原因在于飼料漲價(jià)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，作為生豬飼料的玉米價(jià)格近期一直高居不下，甚至輕微上漲，一度超過(guò)小麥價(jià)格。但是，我國(guó)飼料價(jià)格并沒(méi)有德國(guó)漲幅高。德國(guó)玉米等飼料價(jià)格今年平均上漲了57%至110%，而其豬肉價(jià)格卻不漲反跌。
據(jù)報(bào)道，德國(guó)目前的豬肉價(jià)格已經(jīng)從原來(lái)的每公斤1.7歐元，降為現(xiàn)在的每公斤1.45歐元，1歐元兌換人民幣大約10.4元，1.45歐元相當(dāng)于我國(guó)的15.08元。而8月20日，北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)白條豬批發(fā)價(jià)為18.6元/公斤，上海豬肉的批發(fā)價(jià)格為18.9元/公斤。媒體在報(bào)道豬肉價(jià)格變動(dòng)時(shí)的原話是“狂漲四個(gè)月不止的豬肉價(jià)格出現(xiàn)了明顯的下跌趨勢(shì)”。顯然，即使從絕對(duì)值上來(lái)看，德國(guó)豬肉價(jià)格也比我國(guó)便宜。如果考慮到我國(guó)人均收入只相當(dāng)于德國(guó)的6%這一因素，我國(guó)的豬肉價(jià)格算得上是天價(jià)了。
德國(guó)豬肉價(jià)格為何比我國(guó)便宜，就成了一個(gè)有趣的問(wèn)題。德國(guó)非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策。比如，建立農(nóng)場(chǎng)(包括養(yǎng)豬場(chǎng))頭6年可以減免稅收。除此，政府還對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼。比如養(yǎng)豬，德國(guó)政府給每頭豬補(bǔ)貼大約30歐元(折合人民幣312元)。僅這一條，德國(guó)豬肉價(jià)格就沒(méi)有漲上去的理由。
再看看我國(guó)。養(yǎng)豬不僅鮮有補(bǔ)貼，稅費(fèi)也非常高。有養(yǎng)豬戶訴苦說(shuō)，養(yǎng)一頭豬的稅費(fèi)加起來(lái)就在80元左右。這一說(shuō)法得到媒體的證實(shí)。《羊城晚報(bào)》報(bào)道說(shuō)，農(nóng)民養(yǎng)豬“繳納9項(xiàng)生豬購(gòu)銷稅費(fèi)達(dá)70元”。鑒于豬肉價(jià)格暴漲，四川省物價(jià)局日前向全省發(fā)出通知，要求取消在生豬飼養(yǎng)、屠宰和銷售環(huán)節(jié)收取的技術(shù)監(jiān)督管理費(fèi)、商業(yè)定點(diǎn)屠宰管理費(fèi)、動(dòng)物防疫耳標(biāo)費(fèi)、治安管理費(fèi)、生豬生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)費(fèi)等9項(xiàng)收費(fèi)。
這一“取消”把一系列亂收費(fèi)的底兒露了出來(lái)。養(yǎng)豬怎么還牽涉到“治安管理費(fèi)”，難道豬會(huì)威脅到社會(huì)治安？如此高昂的養(yǎng)豬成本，必然迫使一部分養(yǎng)豬戶退出，豬肉價(jià)格焉有不漲之理？
再就是流通成本過(guò)高。這表現(xiàn)在三個(gè)方面，其一是過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)居高不下，層層盤(pán)剝。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，在四川每斤4分錢的蘿卜，運(yùn)到廣州運(yùn)費(fèi)就達(dá)5角。貿(mào)易壁壘是抑制流通的第二個(gè)原因。有些基層政府打著“預(yù)防非放心肉進(jìn)入”的旗號(hào)，對(duì)外地流通生豬實(shí)行壁壘政策。這樣，生豬經(jīng)營(yíng)就出現(xiàn)了壟斷，價(jià)格上漲是必然的。其三是中間環(huán)節(jié)加利潤(rùn)太高。據(jù)媒體披露，即使在豬肉價(jià)格漲得最兇的時(shí)候，豬的收購(gòu)價(jià)每公斤也僅8-9元，但是，通過(guò)收購(gòu)商、批發(fā)商、屠宰、零售等一系列中間環(huán)節(jié)，最后到市民手上，每公斤豬肉就賣到了19元，中間成本超過(guò)收購(gòu)價(jià)一倍多，肉價(jià)的大頭還是發(fā)生在中間環(huán)節(jié)。
德國(guó)豬肉比我國(guó)便宜的另一個(gè)原因是規(guī)模化生產(chǎn)。一般而言，生產(chǎn)規(guī)模越大成本越小，價(jià)格越低，歐洲國(guó)家的養(yǎng)豬業(yè)基本上都是規(guī)模化飼養(yǎng)。在德國(guó)，政府實(shí)行“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向”，目的之一是改善有用動(dòng)物的生存條件，發(fā)展規(guī)模化的生態(tài)飼養(yǎng)。規(guī)模化養(yǎng)豬做得最好的是丹麥。這使得丹麥成為世界最大的豬肉出口國(guó)，丹麥養(yǎng)豬生產(chǎn)總量的85%用于出口，豬肉出口量卻占世界出口總量的17%。而我國(guó)以個(gè)體飼養(yǎng)為主，由于不成規(guī)模，一方面，養(yǎng)豬成本高。另一方面，信息來(lái)源渠道少，無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)真實(shí)需求調(diào)整飼養(yǎng)數(shù)量。導(dǎo)致養(yǎng)豬收益時(shí)好時(shí)壞，不穩(wěn)定。
除此之外，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不發(fā)達(dá)也是一個(gè)原因。在西方國(guó)家(包括德國(guó))，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)非常普及，即使發(fā)生不可抗拒災(zāi)害，養(yǎng)豬的風(fēng)險(xiǎn)也可以通過(guò)保險(xiǎn)分解開(kāi)來(lái)，由于政府主動(dòng)承擔(dān)相當(dāng)一部分保險(xiǎn)費(fèi)用，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的保費(fèi)負(fù)擔(dān)并不重。而在我國(guó)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后，農(nóng)民基本上是靠天吃飯。現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，但是，相關(guān)費(fèi)用過(guò)高。財(cái)政部日前下發(fā)通知，建立并實(shí)施能繁母豬保險(xiǎn)與補(bǔ)貼制度。隨后，中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定，每頭母豬保額為1000元，保費(fèi)60元。60元的保費(fèi)被質(zhì)疑為是“獅子大張口、漫天要價(jià)”，這種保費(fèi)恐怕只會(huì)讓農(nóng)民望而卻步。
豬肉漲價(jià)背后有很多東西值得我們思考，有很多方面需要改進(jìn)。(馮光明）
