據報載，上海浦東新區12個街道全面退出招商引資工作，街道負責人從接待老板、洽談生意中擺脫出來，轉為暗訪農貿市場經營情況、深入居民小區，解決民生問題。

　　這則新聞令人感慨，街道領導做了分內的工作，何以成了新聞？看來，原來有點“不務正業”了，作為基層行政組織，卻去干了生意人的事。現在的“回歸”本位，自然成了新聞。其實，諸如此類的“不務正業”，絕不僅僅發生在上海的基層行政組織。在很多地方，招商引資成功了，街道還會得到上級表揚。甚至有這樣的誤解，街道企業辦得越多，飯店、旅館開得越火，商品市場辦得越旺，這個街道的工作就搞好了。

　　事實上，街道與街道的情況千差萬別，由于歷史、環境的因素，有的街道不去招商自有客上門，有的地方三請四求人家也不來。以招商引資的成績，作為評價基層政府的政績標準，顯失公允。

　　有時，招商引資與街道秩序還是一對矛盾。由于一些街道管理水平跟不上，企業運營產生的噪音與污水，會對居民生活帶來很大的負面影響，有時矛盾還會激化，雙方大動干戈或訴之法庭。其實，從街道工作角度來說，要成為宜居地區，而非“宜企”地區，才是街道領導的工作目標所在。

　　招商引資對街道領導還是一個沉重的負擔。基層領導干部，并非人人都真正懂經濟，一不小心就容易受騙上當，或引來污染企業。迎來送往、推杯換盞，也消耗了不少他們下基層的工作精力。

　　有的街道搞招商引資，干部們也有無奈：街道工作經費不足，財力薄弱。引進的企業多了，相應的管理費也就多了，給居民辦點實事也有能力了。

　　其實，這樣的問題要用制度來解決。上海浦東新區對財力薄弱的街道，給予相應財政保障的措施，并形成了文件，以確保基層政府的社會管理與公共服務職能的發揮，使街道領導少了后顧之憂。基層政府行政不可能沒有開支，納稅人繳稅的一部分，應該用在此處，不可能也不應該讓基層政府長期自籌資金解決問題。

　　浦東新區的街道退出招商引資了，為他們稱道的同時，想到了更多城市的更多街道該怎么辦？還想到為數眾多的農村鄉鎮政府該怎么辦？

　　在很多鄉鎮，領導干部最頭疼的就是招商引資。在欠發達地區，有的鄉鎮資源匱乏，雖然擁有相對廉價的勞動力，但交通不便，將些許優勢化為烏有。但上級常常派發招商引資的指標，鄉鎮干部只得硬著頭皮到處找關系、談生意，牽涉精力不少，收效甚微。

　　看來，是得改改思路了。GDP不是考核干部與政績的唯一指標，招商引資也不應該成為基層干部的負擔，管好一方百姓的平安，才是基層政權的本職所在。百姓們都安居樂業，社會秩序穩定和諧，才是一個地方最好的投資環境，社會主義市場經濟才會發展得更加健康。(范偉國)