中國持續高漲的對外貿易順差有望從下半年開始減少，這是因為中國政府出臺了新的商品出口退稅政策。

　　6月18日，財政部和國家稅務總局商國家發展改革委、商務部、海關總署發布了《財政部國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》，規定自2007年7月1日起，調整部分商品的出口退稅政策。

　　財政部負責人在回答記者專訪時指出，本次政策調整重點在于引導企業調整投資方向，避免盲目投資和產能過剩，不會對正常外貿出口產生明顯的負面影響。

　　南京大學商學院宋頌興教授認為，財政部現在出臺這個政策，其意思十分明確，就是要大幅度減少貿易順差，在根本上解決我國目前的流動性過剩問題。

　　據了解，這次政策調整共涉及2831項商品，約占海關稅則中全部商品總數的37%，主要包括三個方面：一是進一步取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，主要包括：瀕危動植物及其制品、鹽和水泥等礦產品、皮革、簡單有色金屬加工產品，以及分段船舶和非機動船舶等。二是降低了2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率，主要包括：服裝、鞋帽、箱包、玩具、紙制品、植物油、塑料和橡膠及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分鋼鐵制品、焦爐和摩托車等低附加值機電產品、家具，以及粘膠纖維。三是將10項商品的出口退稅改為出口免稅政策，主要包括：花生果仁、油畫、雕飾板、郵票和印花稅票。

　　這次出口退稅政策調整和以前有一個很不一樣的地方，那就是沒有設置過渡期。但財政部表示，考慮到一些造船合同和對外工程承包合同一般期限較長，價格難以調整，因此，規定對此前已經簽訂的船舶出口合同和工程中標或已經簽訂的價格不能更改，且長期對外承包工程合同涉及的出口設備和建材，于2007年7月20日前在主管出口退稅的稅務機關登記備案的，準予仍按原出口退稅率執行。

　　財政部出臺的這項新政，對于促進我國減少對外貿易順差，保持更平衡的對外貿易關系無疑有所幫助，但這項新政策對相關企業，特別是上市公司的利潤將生產何種影響？

　　“這對生產相關產品的上市公司來說，無疑是個負面消息，其盈利情況將受到影響。”一位受該政策影響的上市公司高管接受記者采訪時表示，該項政策的出臺，將令該公司的出口產品成本提高不少，也將減低其產品在國際市場的競爭力，但總體來看，由于公司這些年的經營發展不錯，在國際市場上基本站穩了腳跟，所以此項政策造成的影響預計還在可接受的范圍內，但具體影響還需要要時間來檢驗。　

　　上海對外貿易學院副教授潘渭河向本報記者表示，“出口退稅是當初中國在出口量很小時，鼓勵出口的一個手段，而如今在我國外匯儲備頗豐的情況下，調整出口退稅有利于改善中國貿易條件，調節國際收支平衡。對于企業來說，出口退稅減少，短期內意味著出口成本增加，從長期看卻可以促使他們提高產品科技含量。”

　　“這個政策的出臺時機，個人認為是非常適合的。”宋頌興表示，近年來，我國的貿易順差在持續增加，充分表明我國出口的勢頭依然強勁，而這也是造成我國資本流動性過剩的最根本因素，他表示，只有解決了高貿易順差問題，流動性過剩問題才有望解決。

　　宋頌興還認為，此項政策的出臺，會增加企業出口的成本，影響到相關企業的出口量，特別是對那些附加值低的產品，將漸漸停止出口。他表示，財政部的政策意圖很明確，有保有壓，力圖把影響控制在一定范圍，應該不會對我國企業的出口造成根本性傷害。而且，這對調整我國的產業結構來說，卻是個好時機。

　　根據海關的統計資料，今年1-5月，我國進出口總額高達8013億美元，同比增長23.7%。其中出口總額達4435億美元，同比增長27.8%，進口總額3578億美元，同比增長19.1%，出口增幅高出進口增幅8.7個百分點，累計順差857億美元，同比增長83.1%。 (傅光云 宋薇萍）