溫家寶總理于5月30日主持召開國務院常務會議，研究部署試行國有資本經營預算工作，會議決定從今年開始在中央本級試行國有資本經營預算，即政府作為股東，對國有企業的利潤提取分紅和進行再分配，這也表明國企只上繳稅收不上繳紅利的時代將一去不復返。(5月31日《東方早報》)

　　如果10年前有人提議要國家對尚處在內外交困的國企提取分紅，一定會有人斥之為“殺雞取卵”或“落井下石”。而今，全國國有企業實現利潤1.1萬億，其中中央企業實現利潤7700億元(2006年數據)，中央全力以赴改革改組改制國有企業的“休養生息”政策顯示出巨大成效。此時提出國企分紅，水到渠成，瓜熟蒂落。

　　對于普通老百姓來說，這也應該是一個利好消息：政府將作為國有企業的股東對國有企業的利潤提取分紅，真正體現了“誰投資誰受益”的原則。按照2006年全國國有企業實現利潤來匡算，假使只按照1%的比例分紅，也將有110億的紅利收入，意味著國家將有更多的財力用于其他公共預算——國企分紅和公眾利益沾邊的地方也就在這里。正因為如此，在國務院常務會議上提到的國企分紅三原則中，第二條原則格外令人興奮：相對獨立、相互銜接。國有資本經營預算與政府公共預算分別編制，既保持國有資本經營預算的完整性和相對獨立性，又要與政府公共預算相互銜接。

　　由13年前的國企暫停分紅到現在重啟分紅，并不是一個簡單的“畫圓回起點”。國企分紅本質上是一個利益再分配問題，也有助于解決目前存在于國企內部的種種問題。這些年來，規模龐大的中央國企已經形成一股不容忽視的社會力量，但一些事例證明，這些企業并沒有擔負起與其經濟地位相適應的社會責任，其巨額利潤與公眾口碑形成了強烈的反差。國企巨額利潤除用于企業員工的畸高工資福利之外，也成為其過度投資的“彈藥庫”，少數國企因為重金在手，往往置國家宏觀經濟調控政策于不顧，屢次觸及政策紅線。國家環保總局首次啟用“區域限批”的重典時，就有數家中央國企被處罰。國企分紅在使國家以出資人身份獲得應有的回報外，還可以兼作為調控手段，阻遏國企過度投資的傾向，可謂一舉兩得。

　　國企分紅的地方性探索一直沒有間斷過，但這些都代替不了占全國國企利潤七成以上的中央國企的分紅實踐，它的成功實行將使國家的財力再上一個臺階，也使國企的責權利更加清晰。只有建立在納稅和分紅的雙重基礎上，國有企業的資源配置才能得到進一步優化，國有企業的長足發展才能讓公眾受益。我們樂見國企分紅開啟國有資本結構調整的浪潮，也盼望著國家以國企分紅的方式加大公共投入，使得不斷壯大中的國企能夠擔負起支付一部分社會改革成本的重要使命。(高永峰）