儲戶：壟斷企業應更注重社會責任

　　銀行：行業內部協商解決費用問題

　　專家：違背民意強收費會失去市場

　　自去年6月，各大商業銀行開始對銀行卡跨行查詢進行強制收費后，“叫停收費”的呼聲從未間斷過。日前，中國銀行業協會宣布各會員銀行將于本月20日前，停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內跨行查詢費用。百姓、銀行、業內人士、金融專家眾說紛紜，一時間，“銀行收費問題”再次成為熱點話題。

　　叫停：回應市場呼聲

　　“經過這么長時間的爭議，跨行查詢收費終于叫停，這是一次民意的勝利。”在天河軟件園工作的羅先生說：“作為壟斷行業，銀行收費的項目越來越多。此次跨行查詢收費叫停后，其他比如跨行取款、賬戶年費等不合理費用都應取消。”

　　剛參加工作不久的沈陽市民小林對取消跨行查詢費也是大聲叫好：“跨行查詢收費經常會給我造成很大的不便，比如我卡里的錢是整數，被扣后，我就不能取整了，非得去存上一兩元不可，否則里面有幾十元就不能在ATM機上取出來，以后這些麻煩就沒有了”。

　　全國人大代表黃細花于今年“兩會”期間撰寫的《關于停止跨行查詢收費的再建議》，得到來自廣東、廣西、湖北、四川、黑龍江等五個代表團的50多名全國人大代表的聯名。

　　“我曾預感到事情可以得到解決，但沒想到取消收費來得如此之快。”黃細花得到跨行查詢收費被叫停后稍感突然，她說：“這說明各部委和相關行業協會對人大代表建議的重視。但我仍然希望，壟斷企業能更多注重其社會責任，多為普通百姓想想。”

　　銀行：到底該不該收

　　雖然取消收費，但中國銀行業協會仍堅持認為，對銀行卡跨行查詢收取一定的費用，是商業銀行根據經營成本變化采取的一種市場化經營方式，與目前的《價格法》和《商業銀行服務管理暫行辦法》并無抵觸。

　　同時，中國銀聯此前在其官方網站上也解釋說，銀行卡ATM跨行查詢交易與取現、消費等其他基本交易一樣，也需要占用系統和網絡資源，因此對銀行卡ATM跨行查詢交易收取一定的費用，是符合市場經濟有償服務原則的。

　　也有相關業內人士認為，跨行查詢收費被叫停是意料之中的事情，因為是不符合民意的事情，在實踐中終究是行不通的。“你投了很多錢，布了很多網點，另一個銀行比較少，如果它的用戶可以隨便使用你的ATM機，對大銀行也不公平。”全國政協委員、中國建設銀行董事長郭樹清在“兩會”期間表示，應該采取“誰投資誰受益”的原則，銀行之間互相協商“愿不愿意開放，愿不愿意投資”，自行解決費用問題，而不是向老百姓收取。

　　2004年以來，銀行收費項目新增20余項，包括現金清點費、跨行ATM取款手續費、借記卡年費、賬戶管理費、小額活期賬戶管理費、大額取現費等。其中不少收費項目在推出時就引起了爭議。有業內人士分析，這一方面是由于計劃經濟轉向市場經濟時，人們還未樹立有償服務的意識，另一方面是銀行在改善服務和提高效率上做得不夠。

　　專家：銀行應再理性些

　　“銀行卡跨行查詢收費本身就是一把雙刃劍。雖然收費可以讓銀行賺取更多的中間業務利潤，但違背民意的強行收費，最終也會失去市場。更何況，不止是外資銀行的競爭就在家門口，銀聯卡收費，也使Visa和萬事達卡更具競爭力。”上海財經大學金德環教授這樣認為。

　　有學者尖銳地指出，縱觀歷次銀行收費行為，雖屢遭爭議最終仍能得以實施，這本身就是行業壟斷的一種表現。廣大銀行卡用戶是在半強制的情況下除了被迫接受別無選擇。

　　中國社科院金融研究所研究員易憲容也指出，即使在國外，銀行收費也是分層的，相應收費要提供相應服務，甚至是利率等方面的優惠。不能說收費是市場化的，國際化的，但服務內容卻是非市場化的。

　　復旦大學經濟學院副教授丁純博士認為：“在我國銀行卡市場還處于發展的初級階段，在老百姓對有償服務的接受度還遠遠沒有達成共識、形成習慣的市場環境中，在我國商業銀行改革還需要國家投入很多資源的背景下，就對銀行卡持卡人收取跨行查詢費，顯得十分短視。”(趙玥 晏琴）