面對來自越來越多國家的外匯儲備多元化壓力，面對希拉里等美國議員有關中國大量持有美國國債可能危及美國金融安全的叫囂，美聯儲主席伯南克本周給予了公開回應。他指出，美國完全有能力消化任何外國政府拋售美國國債的壓力，并稱中國大量持有美國國債“不是問題”。

　　中國能化解高外儲難題

　　伯南克是在3月16日給共和黨參議員理查德·謝爾比的一封信中發表上述觀點的。這封信在26日被公開。在信中，伯南克表示，美國市場也許能夠承受海外投資者拋售美國國債的影響。“因為外資持有的美國國債在美國債市中所占的比例很小，所以美國債市應有能力消化外國的拋售，不存在大的問題。”即使海外投資者真的大量減持美國國債，使收益率上揚，美聯儲也完全有能力通過國內公開市場操作，使利率保持穩定。

　　據美國財政部統計，在美國4.3萬億美元的可交易國債中，包括海外央行在內的國際投資者持有約一半。前“第一夫人”、紐約州參議員希拉里·克林頓曾致信伯南克和美國財長保爾森，并警告稱外資持有的美國債務水平堪慮，可能危及經濟，她還特別提及了中國。

　　對此，伯南克重申，中國“巨額”的外匯儲備對美國及其貨幣政策不構成問題。伯南克認為，中國自身有足夠能力來解決外匯儲備快速累計的壓力，因為中國央行可以采取包括上調存款準備金率、發行票據操作等措施，對沖過剩的基礎貨幣。“從目前看來，中國央行在使用這兩大措施吸收流動性方面，并未遇到任何實質性的難題。”伯南克說。伯南克還表示，就目前的匯率情況看，認為中國的人民幣兌美元“被低估”是“有道理的”。

　　伯南克同時表示，美國今年經常賬赤字占國內生產總值的比例可能下降，因為“出口增長強勁”且油價下跌。不過他也指出，“不確定美國的貿易逆差未來數年是否會進一步縮減”。

　　中國無意影響美元

　　美國財長保爾森此前也表示，外國持有美國國債有助于美國維持較低利率，體現了外國投資者對美國經濟的信心。此番伯南克的再度公開表態，也呼應了中國政府的一貫立場：即中國購買美元資產是互利的，中國出臺包括組建外匯儲備投資公司在內的外匯儲備管理舉措，不會影響美元資產。

　　在本月初應邀出席十國集團央行首腦會議期間，中國人民銀行副行長吳曉靈曾就有關“中國還會不會繼續買入美國國債”的提問，作出了肯定的答復。

　　而在前不久的記者招待會上，中國國務院總理溫家寶再次強調：“中國組建外匯儲備的投資公司，不會影響美元資產。”他表示，中國的外匯儲備中美元資產占多數，這是事實，但中國購買美元資產是互利的，中國建立外匯儲備投資公司不會影響美元資產。

　　而中國人民銀行也在近期公布的報告中指出，中國“不會隨市場波動對外匯儲備結構進行經常性大幅度調整”。

　　國際金融專家王元龍教授也對記者說，中國有60%的外匯儲備投資于美國國債。作為一個理性投資人，中國不可能一下子大批拋售持有的美國國債，因為這也會損害中國自身的利益。

　　專家表示，中國購買美國國債，恰恰是美國經濟能在近萬億美元“雙赤字”的高負荷下仍能保持正常運轉的重要原因。

　　美元面臨外儲多元化壓力

　　專家表示，美國國內之所以越來越擔憂外國持有的美國國債過多，跟近期許多國家紛紛開始將外匯儲備分散投資不無關系。

　　就在本周，迪拜國際金融中心的首席執行官Shaali就預言說，更多的海灣經濟體可能會放棄盯住美元的匯率機制，并將外匯儲備中的美元轉換成其他貨幣。Shaali指出，阿拉伯聯合酋長國央行已開始買入歐元，該國央行計劃在今年底前將其外匯儲備中約10%轉變成歐元。

　　此外，伊朗央行總裁Sheibany周二接受專訪時也表示，由于美國與伊朗的關系趨于緊張，伊朗將繼續把外匯儲備分散至美元以外的其他資產。目前該國央行約20%的外匯儲備是美元資產。

　　此前，俄羅斯、韓國、印度甚至是美國的一貫盟友日本，其央行官員都在不同場合直接或間接表示，將重新評估外匯儲備中的資產構成，暗示將削減美元資產的比重。(朱周良）