中新社北京6月3日電 題：“農超對接”抑物價促增收 稅收問題制約企業直采規模

　　中新社記者 翁陽

　　縮減了流通環節、實現了質量可追溯、避免了農民“靠天吃飯”、改善了消費環境……從2009年開始試點的“農超對接”工程在中國取得了不錯的階段性效果，去年共計實現農產品直接采購金額211億元人民幣。

　　中國傳統流通模式中間環節繁多，每一環節至少加價5%到10%。“農超對接”因省去諸多中間環節，從而減少了超市的采購成本。超市可充分借助其冷藏冷凍設施，在農產品供應充足時貯存一部分，待供應緊張時再投放市場，一些超市中的農產品價格甚至只有農貿市場的一半。

　　據悉，由中國商務部會同財政部、農業部等部門實施的“農超對接”，支持大型連鎖超市與鮮活農產品產地的農民專業合作社直接對接以及冷鏈系統、配送中心、快速檢測系統和農產品品牌建設。

　　截至目前，205個“農超對接”試點項目共帶動社會投資40億元、建設冷鏈系統145個、配送中心91個、快速檢測系統190個、申請農產品品牌598個、申請農產品認證987項。

　　就保障食品安全領域而言，實現農田到超市直接供應鏈的“農超對接”亦提供了成功樣本。在很多超市的配送中心，都會有一個大屏幕，上面滾動顯示著農產品種類、生產基地、檢測結果以及配送到哪個門店等信息，一旦發現質量問題，可直接追溯到原產地，還能在第一時間召回已配送到門店的產品。

　　據商務部人士介紹，在“農超對接”大環境下，農民可根據訂單有計劃種植，這不僅避免了過去“靠天吃飯”的情況，還能令農民普遍增收兩成左右。

　　記者在采訪部分企業過程中了解到，農產品增值稅進項稅收抵扣中存在的一些問題，影響到“農超對接”的實施效果。如各地農產品收購發票不統一造成跨省抵扣存在困難，客觀上增加了企業經營壓力。又如因獲取農產品收購和銷售發票時間較長且手續繁雜，很多連鎖零售企業不得不放棄或縮小直接對農產品的采購經營。

　　此間學者認為，政府應盡快出臺具體舉措，制定全國統一的農產品收購發票印制和管理辦法，同時落實農產品進項稅收抵扣政策。從長遠看，則需考慮重新設計和調整地方稅種，建立地方財政收入穩定增長機制，以避免地方各種不合理限制。