現(xiàn)在正在進(jìn)行一個(gè)關(guān)于如何以最佳方式確保納稅人在這個(gè)過(guò)程中避免受到傷害的辯論。我鼓勵(lì)那樣一個(gè)合情合理的辯論。但是它不太合理的方面是提議鼓勵(lì)未來(lái)的納稅人參與緊急援助。事實(shí)上，正是現(xiàn)行的體系導(dǎo)致了巨大的、代價(jià)昂貴的納稅人緊急援助，只有改革才能在將來(lái)避免這樣的結(jié)果。換句話說(shuō)，這場(chǎng)改革的目的應(yīng)該使納稅人緊急援助成為歷史，不應(yīng)使任何人在這場(chǎng)辯論中受到愚弄。順便說(shuō)一下，這些變化應(yīng)該是在該行業(yè)內(nèi)建立激勵(lì)機(jī)制，以確保沒(méi)有任何一家公司可以拖垮整個(gè)經(jīng)濟(jì)。

　　為此，該法案也將制定沃爾克規(guī)則，這個(gè)規(guī)則以坐在前排的這位高個(gè)子先生——保羅·沃爾克的名字命名。沃爾克規(guī)則非常簡(jiǎn)單：它將對(duì)銀行的規(guī)模和銀行機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定一定的限制。這不僅可以使我們的體系免于危機(jī)的困擾，而且還可以使我們的體系在國(guó)內(nèi)和全球市場(chǎng)有信心做到更強(qiáng)大、更有競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)依賴這種自信。引起過(guò)去這兩年混亂局面的部分原因是我們?nèi)狈�這樣一個(gè)清晰的規(guī)則以及正確的實(shí)踐，正是由于人們不相信我們的體系對(duì)投資來(lái)說(shuō)是安全的，結(jié)果使我們大家都深受其害。

　　因此，通過(guò)實(shí)施這場(chǎng)改革，我們將確保我們的金融體系以及我們的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在世界上繼續(xù)領(lǐng)先。首先，就要確保在一個(gè)公司陷入困境時(shí)，不要把整個(gè)體系都拖垮或使納稅人被迫為緊急救助提供資金。

　　第二，改革會(huì)給許多金融市場(chǎng)帶來(lái)新的透明度。如你們所知，部分導(dǎo)致這場(chǎng)危機(jī)的原因是諸如AIG和其他作出巨大的冒險(xiǎn)賭注的公司蔑視問(wèn)責(zé)制，以及不恰當(dāng)?shù)厥褂醚苌�工具及其他�?fù)雜的金融工具。事實(shí)上，很多金融工具的應(yīng)用是如此不透明、混亂和復(fù)雜，以至于企業(yè)內(nèi)部的人都不懂這些，更別說(shuō)那些負(fù)責(zé)監(jiān)督它們的人。監(jiān)管機(jī)構(gòu)根本沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這樣一個(gè)巨大的賭注。難怪沃倫·巴菲特將這種在沒(méi)有監(jiān)管的情況下買賣這些金融衍生產(chǎn)品形容為“買賣大規(guī)模殺傷性武器”。這就是為什么改革將會(huì)確保這些交易在陽(yáng)光下進(jìn)行。

　　目前這些改變引起了很多關(guān)注，所以我想重申：這些金融工具可以在我們的經(jīng)濟(jì)中起到合理的作用。它們有助于降低風(fēng)險(xiǎn)和刺激投資。有很多公司合理地使用這些工具管理波動(dòng)的價(jià)格、貨幣以及波動(dòng)的市場(chǎng)。例如，一個(gè)企業(yè)可能通過(guò)購(gòu)買金融產(chǎn)品對(duì)油價(jià)上漲進(jìn)行對(duì)沖，以確保穩(wěn)定的燃料費(fèi)用，所以航空公司可能有興趣把價(jià)格鎖定在一個(gè)理想的水平上。市場(chǎng)本應(yīng)該是這樣運(yùn)轉(zhuǎn)的。問(wèn)題是這些市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)的黑暗處運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)無(wú)法監(jiān)管，公眾也無(wú)從監(jiān)督。因此，這些魯莽的做法一直猖獗以致風(fēng)險(xiǎn)累積威脅到我們的整個(gè)金融體系。

　　這就是為什么這些改革的目的是提倡合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但同時(shí)避免盲目冒險(xiǎn)。這就是為什么我們要保證標(biāo)準(zhǔn)化的衍生金融產(chǎn)品在企業(yè)、投資者、監(jiān)督者等的監(jiān)督下公開(kāi)地交易。

　　令我感到鼓舞的是，本周一位共和黨參議員與民主黨人取得了共識(shí)，使這個(gè)問(wèn)題取得了進(jìn)展。這是一個(gè)好兆頭。因?yàn)椴徊扇⌒袆?dòng)，我們將在我們的金融體系中繼續(xù)看到高杠桿、監(jiān)測(cè)松散、危及納稅人和經(jīng)濟(jì)的賭博。只有那些害怕我們所提議的監(jiān)督和透明度的人才不會(huì)通過(guò)這些審議。

　　第三，這個(gè)計(jì)劃會(huì)實(shí)施前所未有的最強(qiáng)的消費(fèi)者金融保護(hù)。這是絕對(duì)必要的，因?yàn)檫@次金融危機(jī)不僅源于華爾街總統(tǒng)套房里作出的決定，還源于全美有抵押貸款、信用卡和汽車貸款的人們?cè)趶N房桌子周圍作出的決定。雖然數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的美國(guó)人貸了他們知道或應(yīng)該知道他們不能負(fù)擔(dān)的貸款，坦率地說(shuō)，他們被精美的印刷品中有欺騙性的條款誤導(dǎo)了。

　　幾家公司像強(qiáng)盜一樣剝削他們的客戶，我們的整個(gè)經(jīng)濟(jì)也由此變得更加脆弱。上千萬(wàn)的人們已經(jīng)失去了家園，還有數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的更多的人的家園在跌價(jià)。不管你是在亞利桑那州做建筑，在俄亥俄州出售房屋，還是在修理加利福尼亞州的房子，或者您在佛羅里達(dá)州使用您的家庭資產(chǎn)以啟動(dòng)小企業(yè)……幾乎所有的經(jīng)濟(jì)區(qū)域都深陷其中。

　　這就是為什么我們要在我們的金融體系中為消費(fèi)者提供更多的保護(hù)和更多的權(quán)力。這不是扼殺競(jìng)爭(zhēng)、扼殺創(chuàng)新，正好相反，這是為了可以有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)設(shè)置基本的規(guī)則，守護(hù)我們的金融體系中的一般民眾，我們將在消費(fèi)者作出財(cái)務(wù)決策時(shí)提供明確和簡(jiǎn)潔的信息。所以，公司將以傳統(tǒng)的方法提供更好的產(chǎn)品，而不是競(jìng)相提供混亂的產(chǎn)品。這意味著將為消費(fèi)者、為企業(yè)提供更多的選擇，使我們的金融體系更穩(wěn)定。除非你的商業(yè)模式依賴于蒙蔽消費(fèi)者，那么這些新規(guī)則沒(méi)有什么可以令你擔(dān)心的。