一年一度的兩會終于落下帷幕,中國2010年的經濟政治藍圖在兩會的討論中清晰可見,在國務院總理溫家寶所稱“最復雜”的2010年,兩會給予了一個清晰的指向。

　　這一指向,包括一連串對經濟問題的定調:如增長8%,人民幣沒有低估,繼續積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等；也包括一系列新改革的破題:如收入分配改革,二次房改等；也提出了一系列正在努力解決的問題,如降低通脹預期和增強財政透明度等。當然,兩會也絲毫不例外的,讓一些預期落空,如提高個稅起征點,開征物業稅打壓樓市等。

　　誰也不會忘記,在去年春天,面對席卷全球的金融危機,國務院總理溫家寶充滿信心地表示:“莫道今年春將盡,明年春色倍還人。”經濟正如他所期待的那樣,變得更加美好。

　　因此,在今年兩會閉幕的時候,我們更有理由相信中國會在2010年做得更好。

　　【明確】

　　增長

　　GDP增長預期目標8%,調結構成為重點

　　溫家寶在《政府工作報告》中提出今年中國GDP增長預期目標8%左右,這個數字與去年預期目標一樣。

　　“今年面臨的宏觀形勢極為復雜。”溫家寶總理表示,“世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱、金融領域風險沒有完全消除、各國刺激政策退出抉擇艱難、國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動,貿易保護主義明顯抬頭。在內需方面,經濟增長內生動力不足、自主創新能力不強、部分行業產能過剩矛盾突出、結構調整難度加大、就業壓力總體上持續增加和結構性用工短缺的矛盾并存。”

　　兩會上諸多經濟學家在解釋為何將經濟增速定為8%時都表示,在復雜的形勢下,政府確定經濟增長目標相對比較謹慎。同時,8%左右也意味著今年的經濟增長速度將適當控制,避免經濟出現過熱現象。

　　著名經濟學家厲以寧在兩會上接受南方日報記者采訪時也表示,超過9%中國經濟就有可能出現問題。不僅可能會耽誤了中國的經濟轉型,而且如果是增長得太高,物價上漲很有可能突破4%。“增長率過高有可能又將我們帶回到出口依賴型經濟的老路上,這對我們長期發展是很不利的。”厲以寧指出。

　　匯率

　　人民幣沒有低估,有效匯率已升值14.5%

　　匯率的問題,也在今年兩會上被炒得火熱,只要是行長們一出現,無論是周小川還是蘇寧,或是易綱,皆被問及“人民幣升值”這一問題,人民幣是否被低估的話題也成為焦點話題。

　　6日,周小川在全國人大新聞發布會上表示,眼下的人民幣匯率政策屬非常規政策。“但這樣的政策遲早也有一個退出的問題。”

　　14日,國務院總理溫家寶會見中外記者答記者問時在回答關于人民幣升值有關問題時說更是言之鑿鑿:“我認為人民幣的幣值沒有低估。去年我們統計了37個國家對中國的出口情況,其中有16個國家對中國的出口是增長的。中國已經成為周邊國家包括日本、韓國的出口市場,也成為歐美的出口市場。”

　　他表示:“在國際金融危機爆發和蔓延期間,人民幣匯率保持基本穩定對世界經濟復蘇作出了重要貢獻。2008年7月到2009年2月,也就是世界經濟極為困難的時期,人民幣并沒有貶值,而實際有效匯率升值14.5%。”

　　宏調

　　繼續積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策

　　加不加息?周小川在兩會上接受記者們采訪時表示,目前的物價和央行的預估結果相比,略高了一點,但高得不多,央行貨幣政策還可以按照原計劃來進行。至于加息與否,則主要取決于對今后物價走勢的預估。

　　對于貨幣政策未來的走向,溫家寶也指出,貨幣政策就是要保持流動性合理充裕,保持利率的合理水平,同時管理好通脹預期,處理好這三個問題是貨幣政策的精髓。

　　必須保持政策的連續性和穩定性,也就是說要繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,以鞏固來之不易的經濟企穩回升的好形勢。

　　“我們必須密切關注今年國內外經濟形勢的走向,因時而動,就是說時進則進、時退則退,動靜不失其時。這需要十分謹慎和靈活。”對于刺激政策未來的走向,溫家寶給出了這樣的回答。