“實(shí)名制”的是非

　　2010年1月30日零時(shí)8分，隨著首趟實(shí)名制列車(chē)L7688次駛離廣州站，“實(shí)名制”也正式開(kāi)始接受公眾的檢驗(yàn)。

　　而從“實(shí)名制”設(shè)想提出至今，圍繞它的是非之爭(zhēng)就從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。

　　“贊成的人認(rèn)為實(shí)名制可以推進(jìn)鐵路的公開(kāi)和透明，遏制黃牛倒票。不贊成的人認(rèn)為，實(shí)名制不能增加一張票額，反而犧牲了旅客快捷便利的有利條件，實(shí)名制不能解決買(mǎi)票難的問(wèn)題。”鐵道部政治部主任高曉兵說(shuō)。

　　“黃牛票本質(zhì)上是鐵路系統(tǒng)的服務(wù)問(wèn)題。”華茂表示。中國(guó)工程院院士、鐵道部隧道工程局原高級(jí)工程師王夢(mèng)恕則向《中國(guó)新聞周刊》表示，“在非客流高峰時(shí)間，黃牛幫旅客排隊(duì)買(mǎi)票，為旅客節(jié)約時(shí)間，正是因?yàn)殍F路系統(tǒng)無(wú)法提供足夠票源，黃牛才有‘服務(wù)’的空間。”

　　而實(shí)名制能不能從根本上杜絕“黃牛”炒票的問(wèn)題？鐵道部新聞發(fā)言人王勇平也找不出答案：“這需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。”

　　知名法律學(xué)者郝勁松則認(rèn)為，“實(shí)名制可以杜絕售票最末端的‘黃牛黨’，使原有運(yùn)力得到有效地發(fā)揮，避免排隊(duì)排第一卻買(mǎi)不到一張票的情況，實(shí)現(xiàn)買(mǎi)票的公平。”郝勁松同時(shí)認(rèn)為，實(shí)名制的試行，要配套票源公開(kāi)。“比如臥鋪多少?gòu)垺⒆�鋪多少�(gòu)垼��?chē)站及其代售票都要在電子屏幕上顯示出來(lái)，不能讓某些‘大黃牛’通過(guò)鐵路內(nèi)部關(guān)系，拿著上百?gòu)埪每偷纳矸葑C復(fù)印件，買(mǎi)旅游團(tuán)的團(tuán)體票。”

　　對(duì)于“一票難求”的原因，大家也各執(zhí)己見(jiàn)，難以達(dá)成共識(shí)。

　　“一票難求的根本原因，是鐵路運(yùn)輸能力供求之間的矛盾。我們還沒(méi)有足夠的運(yùn)能來(lái)滿足大家的需求。”高曉兵說(shuō)。

　　郝勁松對(duì)此卻很不以為然。“我18歲的時(shí)候買(mǎi)不到票，現(xiàn)在38歲了還買(mǎi)不到票，鐵道部的運(yùn)力都提高到哪里去了？”

　　“若在高峰客流期鐵路運(yùn)力能夠滿足旅客需求，火車(chē)票能夠達(dá)到供需平衡時(shí)，那么在高峰客流期過(guò)后，也就必然會(huì)出現(xiàn)鐵路運(yùn)力過(guò)剩。”警用鐵路技術(shù)專(zhuān)家楊素亭向《中國(guó)新聞周刊》解釋。

　　在沸沸揚(yáng)揚(yáng)的爭(zhēng)論之外，官方看得見(jiàn)的行動(dòng)是，2009年12月中旬，鐵路公安啟動(dòng)了打擊炒票、制販假票的“藍(lán)盾行動(dòng)”，“破獲800多起炒票案件，抓了1000多名炒票的黃牛黨。”王勇平介紹。

　　售票員內(nèi)外勾結(jié)倒賣(mài)車(chē)票是老話題，不少老百姓稱(chēng)鐵道部的“內(nèi)鬼”就是最大的“黃牛”，為此，高曉兵透露鐵道部“新政”——參與倒票的職工，只要發(fā)現(xiàn)將一律解除勞動(dòng)合同。

　　“一票難求的問(wèn)題要解決，除了實(shí)行實(shí)名制，增強(qiáng)運(yùn)力，首先要做的，是打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。”華茂坦言。中華鐵道網(wǎng)CEO 于丁亦向《中國(guó)新聞周刊》透露，“隨著鐵路建設(shè)市場(chǎng)開(kāi)放，原歸口交通部的中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司、原歸口于國(guó)家電力公司的中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)，都達(dá)到了鐵路建設(shè)認(rèn)證資質(zhì)，并在多次鐵路建設(shè)中競(jìng)標(biāo)成功。”

　　“無(wú)論結(jié)果好與壞，改革都應(yīng)該允許試錯(cuò)，從這個(gè)意義上講，實(shí)名制的試行是大勢(shì)所趨。”華茂說(shuō)。★(實(shí)習(xí)生靳秒對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）