“實名制”的是非

　　2010年1月30日零時8分，隨著首趟實名制列車L7688次駛離廣州站，“實名制”也正式開始接受公眾的檢驗。

　　而從“實名制”設想提出至今，圍繞它的是非之爭就從來沒有停止過。

　　“贊成的人認為實名制可以推進鐵路的公開和透明，遏制黃牛倒票。不贊成的人認為，實名制不能增加一張票額，反而犧牲了旅客快捷便利的有利條件，實名制不能解決買票難的問題。”鐵道部政治部主任高曉兵說。

　　“黃牛票本質上是鐵路系統的服務問題。”華茂表示。中國工程院院士、鐵道部隧道工程局原高級工程師王夢恕則向《中國新聞周刊》表示，“在非客流高峰時間，黃牛幫旅客排隊買票，為旅客節約時間，正是因為鐵路系統無法提供足夠票源，黃牛才有‘服務’的空間。”

　　而實名制能不能從根本上杜絕“黃牛”炒票的問題？鐵道部新聞發言人王勇平也找不出答案：“這需要時間來檢驗。”

　　知名法律學者郝勁松則認為，“實名制可以杜絕售票最末端的‘黃牛黨’，使原有運力得到有效地發揮，避免排隊排第一卻買不到一張票的情況，實現買票的公平。”郝勁松同時認為，實名制的試行，要配套票源公開。“比如臥鋪多少張、坐鋪多少張，車站及其代售票都要在電子屏幕上顯示出來，不能讓某些‘大黃牛’通過鐵路內部關系，拿著上百張旅客的身份證復印件，買旅游團的團體票。”

　　對于“一票難求”的原因，大家也各執己見，難以達成共識。

　　“一票難求的根本原因，是鐵路運輸能力供求之間的矛盾。我們還沒有足夠的運能來滿足大家的需求。”高曉兵說。

　　郝勁松對此卻很不以為然。“我18歲的時候買不到票，現在38歲了還買不到票，鐵道部的運力都提高到哪里去了？”

　　“若在高峰客流期鐵路運力能夠滿足旅客需求，火車票能夠達到供需平衡時，那么在高峰客流期過后，也就必然會出現鐵路運力過剩。”警用鐵路技術專家楊素亭向《中國新聞周刊》解釋。

　　在沸沸揚揚的爭論之外，官方看得見的行動是，2009年12月中旬，鐵路公安啟動了打擊炒票、制販假票的“藍盾行動”，“破獲800多起炒票案件，抓了1000多名炒票的黃牛黨。”王勇平介紹。

　　售票員內外勾結倒賣車票是老話題，不少老百姓稱鐵道部的“內鬼”就是最大的“黃牛”，為此，高曉兵透露鐵道部“新政”——參與倒票的職工，只要發現將一律解除勞動合同。

　　“一票難求的問題要解決，除了實行實名制，增強運力，首先要做的，是打破壟斷，引入競爭機制。”華茂坦言。中華鐵道網CEO 于丁亦向《中國新聞周刊》透露，“隨著鐵路建設市場開放，原歸口交通部的中國交通建設股份有限公司、原歸口于國家電力公司的中國水利水電建設集團，都達到了鐵路建設認證資質，并在多次鐵路建設中競標成功。”

　　“無論結果好與壞，改革都應該允許試錯，從這個意義上講，實名制的試行是大勢所趨。”華茂說。★(實習生靳秒對本文亦有貢獻）