中新社海口一月二十七日電 題：海南“兩會(huì)”聚焦：國(guó)際旅游島建設(shè)“非公”企業(yè)可有舞臺(tái)？

　　中新社記者 王辛莉

　　海南國(guó)際旅游島建設(shè)已拉開序幕。島外、海外的大牌企業(yè)紛紛涌入尋找機(jī)會(huì)，而一些以中小型、海南本土為特征的非公有制企業(yè)亦躍躍欲試。

　　誰(shuí)將成為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的主力？正在此間召開的海南“兩會(huì)”上，建言獻(xiàn)策的政協(xié)委員、人大代表發(fā)出了兩種不同聲音。

　　人大代表黃堅(jiān)在談到中部地區(qū)五指山市的未來發(fā)展時(shí)表示，建設(shè)中部旅游景點(diǎn)要讓大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)。另一位代表在談到國(guó)際旅游島建設(shè)的總體規(guī)劃時(shí)稱，要征詢來海南投資的大企業(yè)的意見。

　　大企業(yè)主導(dǎo)論在政協(xié)委員中也有認(rèn)同。民盟海南省委員會(huì)在《海南國(guó)際旅游島建設(shè)軟環(huán)境建設(shè)的建議》中稱，用大企業(yè)、大品牌來帶動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)和支持國(guó)內(nèi)外大企業(yè)參與海南旅游企業(yè)的改造和重組，催生一批海南知名旅游品牌，建成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的旅游企業(yè)集團(tuán)。而農(nóng)工黨海南省委員會(huì)亦在提案中表示，要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)參與海南森林旅游業(yè)建設(shè)。

　　“要讓中小企業(yè)參與海南新一輪開發(fā)建設(shè)！”與此同時(shí)，海南省工商聯(lián)的委員們發(fā)出強(qiáng)烈呼聲。

　　他們?cè)谝环蓊}為《突破融資瓶頸 力助非公經(jīng)濟(jì)》的提案中明確表示，去年海南非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)在金融危機(jī)之下不降反升，平穩(wěn)發(fā)展，成為海南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一道堅(jiān)定的“上行線”。希望政府能引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)投身國(guó)際旅游島建設(shè)。

　　二00三年，海南實(shí)施新興工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)使海南經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階。近年，海南政府注意到中小型企業(yè)、本土企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等方面起到的基礎(chǔ)性支撐作用，加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的政策扶持。

　　海南省長(zhǎng)羅保銘在今年的政府工作報(bào)告中透露，海南將安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金五千五百萬(wàn)元，希望撬動(dòng)中小企業(yè)擔(dān)保貸款十五億元。

　　國(guó)際旅游島建設(shè)被稱為海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來的第二次重大歷史發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家賦予海南六大定位，每一項(xiàng)都是一篇大文章。產(chǎn)業(yè)發(fā)展涵蓋了三次產(chǎn)業(yè)。僅旅游業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，就需要高、中、低各種檔次合理搭配，才能滿足游客需求。這些都為海南“非公”企業(yè)提供了廣闊的舞臺(tái)。

　　然而，面對(duì)重大利好發(fā)展機(jī)遇，為何以中小、本土為主的“非公”企業(yè)擔(dān)憂被邊緣化呢？

　　一位委員稱，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，對(duì)大多數(shù)“非公”企業(yè)而言，國(guó)際旅游島仍是一個(gè)“口號(hào)”，創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境滯后，找不到參與的切入點(diǎn)和突破口。更為重要的是，許多行業(yè)開放程度不夠，尤其一些產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、回報(bào)率高的行業(yè)欲入而不得。

　　國(guó)際旅游島建設(shè)的遠(yuǎn)景是“度假天堂”和“幸福家園”，富民是最根本的目的。海南省旅游發(fā)展委員會(huì)副主任鄧小剛?cè)涨氨硎荆�海南�?jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)力在于海南本土企業(yè)的培植和壯大。國(guó)際旅游島建設(shè)給予了海南企業(yè)發(fā)展的契機(jī)。

　　人大代表、文昌市委書記裴成敏介紹說，文昌龍樓鎮(zhèn)正在試點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的項(xiàng)目，“國(guó)際旅游島建設(shè)中，大企業(yè)有資金、項(xiàng)目運(yùn)作等優(yōu)勢(shì)。但本地中小企業(yè)也有靈活、根植底層的特色，它們應(yīng)該互容互補(bǔ)。” (完)