提高工資與提供培訓(xùn)同等重要

　　“勞動(dòng)就業(yè)和工資水平的關(guān)系非常密切，如今，在廣東經(jīng)濟(jì)增幅比較快的情況下，舊有的工資水平已經(jīng)吸納不到足夠的勞動(dòng)力了。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村所研究員黨國(guó)英昨天接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　他表示，要改變當(dāng)前珠三角用工荒怪圈，最主要的就是必須提高農(nóng)民工的工資水平。“有人擔(dān)心，工資高了，勞工來(lái)了，但企業(yè)成本提高被逼走了。我認(rèn)為走的企業(yè)只是那些靠給員工支付低工資而盈利的企業(yè)，這些企業(yè)在特殊歷史發(fā)展時(shí)期是有作用的，但是現(xiàn)在它們走掉了對(duì)廣東其實(shí)是件好事，只有這樣才能把更好的企業(yè)吸引過(guò)來(lái)。”黨國(guó)英說(shuō)。

　　除工資偏低，還存在勞動(dòng)工技能短缺問(wèn)題。珠三角地區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型致使企業(yè)的用工需求向高技能人才轉(zhuǎn)移，常規(guī)的普通農(nóng)民工供給不能與之對(duì)應(yīng)，進(jìn)而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性民工荒。

　　“農(nóng)民工用于自身發(fā)展的文化教育支出非常低。我曾聽(tīng)到一些農(nóng)民工提出的首位要求就是能享受培訓(xùn)。但是從我們的調(diào)查情況來(lái)看，農(nóng)民工在培訓(xùn)方面很少有機(jī)會(huì)，自己也沒(méi)有這樣的錢(qián)支出。”中大政務(wù)學(xué)院教授郭巍青說(shuō)。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授王珺建議把企業(yè)實(shí)質(zhì)性納入到勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)體系當(dāng)中。“我曾聽(tīng)一些外商說(shuō)，珠三角投資的吸引力不如長(zhǎng)三角，一個(gè)重要原因就是勞動(dòng)力素質(zhì)，培訓(xùn)的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給。我國(guó)1996年起施行的職業(yè)教育法沒(méi)有明確各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)辦職業(yè)教育的具體責(zé)任，珠三角能否在一體化的過(guò)程中先行先試一個(gè)暫行條例，讓企業(yè)提取一定比例的資金用于勞動(dòng)力培訓(xùn)？而執(zhí)行的企業(yè)可獲得政府的財(cái)政補(bǔ)貼或者稅收優(yōu)惠。”王珺說(shuō)。

　　華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、人力資源管理研究所所長(zhǎng)諶新民認(rèn)為“用工荒”給珠三角城市的啟示是：一方面要著手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，另外也要從提高就業(yè)素質(zhì)、就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性方面進(jìn)行努力。本報(bào)記者 佘慧萍 實(shí)習(xí)生 李恬

　　調(diào)研者說(shuō)

　　“劉易斯拐點(diǎn)”為何失靈？

　　無(wú)疑，在09年7月展開(kāi)的外來(lái)工收入支出結(jié)構(gòu)調(diào)研，必須直面以下的系列問(wèn)題：1、金融危機(jī)對(duì)外來(lái)工到底造成多大沖擊？2、所謂“民工荒”是否意味著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與外來(lái)工供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)？這一狀況是否提高了外來(lái)工的收入？3、外需減退，內(nèi)需不振，同樣是面臨“難以為繼”的局面，從勞動(dòng)力供求曲線(xiàn)分析，這將倒逼出一個(gè)什么樣的局面？

　　從我們的調(diào)研看來(lái)，一個(gè)最直觀的結(jié)論是“劉易斯拐點(diǎn)”失靈了。本次金融海嘯來(lái)自西方發(fā)達(dá)國(guó)家，卻導(dǎo)致我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的重挫，以及農(nóng)村人口的大面積失業(yè)，這意味著劉易斯所假設(shè)的只有城市和農(nóng)村的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不存在，無(wú)疑，存在“國(guó)際—國(guó)內(nèi)”市場(chǎng)的二元結(jié)構(gòu)，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“城市-農(nóng)村”二元結(jié)構(gòu)。這就導(dǎo)致了第一重分離：即商品生產(chǎn)地與消費(fèi)地分離。

　　生產(chǎn)地和消費(fèi)地分離的結(jié)果是，生產(chǎn)地不斷擴(kuò)大規(guī)模壓低收入，降低成本，去迎合消費(fèi)地的需求。比較優(yōu)勢(shì)的演進(jìn)，由于議價(jià)權(quán)的不平等而逐步轉(zhuǎn)化為對(duì)國(guó)外—國(guó)內(nèi)的二元結(jié)構(gòu)的自我強(qiáng)化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的議價(jià)權(quán)被壓抑，大部分利潤(rùn)都轉(zhuǎn)移到國(guó)外。而這一特點(diǎn)對(duì)出口導(dǎo)向型國(guó)家尤其明顯。這一過(guò)程必然導(dǎo)致，當(dāng)國(guó)內(nèi)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)面臨勞動(dòng)力供求關(guān)系拐點(diǎn)的時(shí)候，城市經(jīng)濟(jì)未必能有大規(guī)模提高工資以及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的積累和能力。特別是，跨國(guó)公司倘若面對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格提升的問(wèn)題時(shí)，完全可以將訂單轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力更便宜的國(guó)家。

　　其次，由于在我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中，是存在戶(hù)籍限制的，這又導(dǎo)致第二重分離———“就業(yè)地”與“勞動(dòng)力形成地”分離。在珠三角農(nóng)民工子弟學(xué)校，我們發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象：從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始，每上一年級(jí)，班里的孩子就逐漸減少。到初中，老師甚至?xí)�勸學(xué)習(xí)成績(jī)好的孩子，一定要回老家去讀書(shū)，因?yàn)楦呖急仨毣卦�籍考試，一些省份的教材和廣東省不同。而更令人感到心酸的，是我們?cè)跂|莞沐足城樓下小賣(mài)部訪(fǎng)問(wèn)的一個(gè)沐足技師，居然曾經(jīng)獲得過(guò)重慶電腦設(shè)計(jì)的培訓(xùn)文憑，但由于當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)歧視和信息不對(duì)稱(chēng)，這一文憑并沒(méi)有為她帶來(lái)更體面的工作。

　　這兩重“分離”導(dǎo)致的直接后果，是勞工力要素?zé)o法自由流動(dòng)，工資也無(wú)法因供求關(guān)系進(jìn)行價(jià)格傳導(dǎo)，也就是說(shuō)，即便出現(xiàn)了勞工荒的情況，也無(wú)法大幅度提升工資。林濤