——南海資源開發(fā)和服務基地。加大南海油氣、旅游、漁業(yè)等資源的開發(fā)力度，加強海洋科研、科普和服務保障體系建設，使海南成為我國南海資源開發(fā)的物資供應、綜合利用和產(chǎn)品運銷基地。

　　——國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。充分發(fā)揮海南熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使海南成為全國冬季菜籃子基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地、漁業(yè)出口基地和天然橡膠基地。

　　(三)發(fā)展目標。

　　——到2015年，旅游管理、營銷、服務和產(chǎn)品開發(fā)的市場化、國際化水平顯著提升。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到8%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到47%以上，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達到45%以上，力爭全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入達到全國中上水平，教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高，綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領先水平。

　　——到2020年，旅游服務設施、經(jīng)營管理和服務水平與國際通行的旅游服務標準全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到12%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到60%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達到60%，力爭全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平，綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領先水平，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。

　　二、加強生態(tài)文明建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力

　　(四)嚴格實行生態(tài)環(huán)境保護制度。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，引導居民和游客增強保護生態(tài)環(huán)境的自覺性和責任感。加強生態(tài)環(huán)境保護立法，健全環(huán)境影響評價制度，實行更加嚴格的生態(tài)環(huán)保標準。完善生態(tài)環(huán)境保護責任制和問責制，把生態(tài)環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和領導干部綜合考核評價體系。加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲處力度。

　　(五)加強生態(tài)建設。繼續(xù)推進海防林恢復和建設工程、天然林保護工程，鞏固退耕還林成果，完善海南國家級公益林補償機制，2015年森林覆蓋率提高到60%。加強水土保持工作。加強自然保護區(qū)、森林公園、重點水源地、重要海域的保護和管理，有序開發(fā)利用土地、森林、礦產(chǎn)、海灣、岸線、海島、水域等重要資源，提高資源開發(fā)利用水平和效益。實施教育扶貧移民工程，推動生態(tài)脆弱地區(qū)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)遷移。將海南作為全國生態(tài)補償機制試點省，加大中央財政對海南的生態(tài)補償力度，將9個山區(qū)市縣列入國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，將尖峰嶺等7處國家級自然保護區(qū)列入國家生態(tài)補償試點。

　　(六)大力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行環(huán)境準入制度，嚴格主要污染物排放總量控制，嚴禁高耗能、高耗水、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，加大淘汰高耗能、高耗水、高排放和落后產(chǎn)能的力度。加強清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排技術和產(chǎn)品的推廣應用工作，實施節(jié)能和新能源汽車示范工程。大力推進各類減排工程設施建設，增加“以獎代補”專項轉(zhuǎn)移支付。積極支持海南發(fā)展農(nóng)村沼氣、畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用、蔗渣利用、中水回收利用等循環(huán)經(jīng)濟。加強環(huán)境監(jiān)管能力建設，完善節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測和考核實施辦法，強化節(jié)能減排目標責任制，確保完成國家分解下達給海南省的節(jié)能減排任務。