“中國減排不需要發(fā)達國家資助”理解不正確

　　澄清單位：外交部

　　時間：12月15日

　　事件原由：12月7日至18日召開的聯(lián)合國氣候變化大會——哥本哈根會議被譽為“人類的最后一次救贖”，急劇惡化的全球氣候危機讓所有生存在這個星球上的人們都無路可退。然而，遠期信念和現(xiàn)實行動畢竟相隔遙遠，各國的利益矛盾以及沖突不可避免。這在當(dāng)時的新聞大戰(zhàn)各國媒體的表現(xiàn)中也可見一斑。比如有外媒報道稱，外交部副部長何亞非在接受英國《金融時報》采訪時表示，中國減排不需要發(fā)達國家資助。

　　事實：12月15日，中國外交部發(fā)言人姜瑜在例行記者會上駁斥了有關(guān)“中國減排不需要發(fā)達國家資助”的報道。姜瑜說，這種理解顯然是不正確的。至于哥本哈根會議的焦點之一即資金問題，何亞非副部長的原話是：“中國理解并重視最不發(fā)達國家、小島國、非洲國家等的特殊關(guān)切，支持上述國家優(yōu)先使用應(yīng)對氣候變化的資金。”姜瑜強調(diào)說，希望發(fā)達國家按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》要求，向發(fā)展中國家提供新的、額外的、足夠的、可預(yù)見的資金支持。

　　指責(zé)“中國制造經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)”完全沒有依據(jù)

　　澄清單位：國家統(tǒng)計局

　　時間：7月22日

　　事件原由：美國保守派智庫美國傳統(tǒng)基金會網(wǎng)站7月17日發(fā)布該基金會亞洲經(jīng)濟政策研究員德里克·西瑟斯《中國拒絕調(diào)整經(jīng)濟》的署名文章。文章稱，“盡管中國經(jīng)濟情況多變且復(fù)雜，國家統(tǒng)計局卻只需要15天就能調(diào)查13億人口的經(jīng)濟動態(tài)”，國家統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)完全是“制造出來的”。此論一出，引起中方的強烈不滿。

　　事實：7月22日，國家統(tǒng)計局相關(guān)負責(zé)人接受《中國日報》專訪，對美國智庫“中國僅需15天就能調(diào)查出13億人口經(jīng)濟動態(tài)”的質(zhì)疑進行了駁斥。該負責(zé)人說，中國建立了一個比較完善的統(tǒng)計調(diào)查體系，單是政府綜合統(tǒng)計系統(tǒng)就有近10萬人每天都在從事統(tǒng)計調(diào)查、搜集和整理工作，中國數(shù)據(jù)在季后或月后15天統(tǒng)計出是有制度保障的。

　　此前，在今年2月份聯(lián)合國亞太統(tǒng)計委員會第一次會議召開期間，國家統(tǒng)計局局長馬建堂就曾有類似表述。馬建堂局長說，中國的統(tǒng)計體制盡管還需要完善，但在亞太地區(qū)還是比較先進的。中國的統(tǒng)計系統(tǒng)有10萬人，各省市都有國家統(tǒng)計局直屬調(diào)查隊，體系比較完整，使用的統(tǒng)計制度、方法和標準基本與國際接軌，為經(jīng)濟運行提供服務(wù)的能力也逐步增強。當(dāng)時，他是為一些境外媒體“中國政府故意壓低GDP數(shù)據(jù)”的說法而進行公開澄清的，對GDP進行修訂不光是中國的做法，而是國際慣例，因為各國年報數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)，也都是逐步收集完善。

　　此外，針對西瑟斯“中國實施的部分經(jīng)濟刺激方式大多是靠加大投資力度在短期內(nèi)改善中國經(jīng)濟狀況，但卻會導(dǎo)致大量財政赤字”以及“中國將會把自己和世界拉回到引發(fā)此次經(jīng)濟危機的舊經(jīng)濟軌道上”等論調(diào)，該負責(zé)人回應(yīng)說，中國政府采取的“一攬子計劃”不是單純增加投資，更不是原有增長方式的復(fù)歸，而是一個既兼顧當(dāng)前、又考慮長遠的‘組合拳’，是一個遠近結(jié)合、標本兼治的綜合性方案，包括擴大內(nèi)需、調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、提高科技創(chuàng)新能力、提高社會保障水平。

　　5月份工業(yè)增速8.9%不是“被增長”

　　澄清單位：國家統(tǒng)計局

　　時間：6月16日

　　事件原由：6月12日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，今年5月份我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%，較4月加快1.6個百分點，創(chuàng)下自去年10月至當(dāng)時的最高增速。彼時，中國經(jīng)濟V型反彈跡象還不太明顯，官方發(fā)布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)難免被研究者置于放大鏡下推敲揣摩，甚至多有質(zhì)疑之聲。某報于6月15日刊發(fā)報道，轉(zhuǎn)述專家的質(zhì)疑意見，稱5月份工業(yè)增速偏高，經(jīng)濟增速與發(fā)(用)電量不匹配，5月份的工業(yè)增速應(yīng)該是5%左右。

　　事實：6月16日，國家統(tǒng)計局負責(zé)人對此進行了澄清。今年5月份全國規(guī)模以上工業(yè)增速達到8.9%，比上月有所加快，是多種因素促成的，包括重工業(yè)生產(chǎn)加快、部分工業(yè)行業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品及主要經(jīng)濟大省的增速加快所帶動等。至于經(jīng)濟增長與消耗電力出現(xiàn)不一致，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是重要原因，主要體現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。

　　該負責(zé)人同時表示，公眾的關(guān)注和批評都是我們改進統(tǒng)計工作、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的動力。

　　全球金融危機的廣泛影響以及各國政府隨之推出的大規(guī)模政策措施，使得經(jīng)濟話題日益成為全社會普遍關(guān)注的焦點。公民意識的普及，則更讓各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)的官方發(fā)布機構(gòu)——國家統(tǒng)計局處于風(fēng)口浪尖，比如公眾對于“工資被增長”的質(zhì)疑。事實上，國家統(tǒng)計局今年就“疲于”澄清外界的各種質(zhì)疑。

　　8月3日，國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司發(fā)布報告，對外界關(guān)于“上半年我國經(jīng)濟同比增長了7.1%而全社會用電量卻下降了2.24%”這一反差的質(zhì)疑再度進行澄清。報告說，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，是其首要原因。受國際金融危機影響，我國工業(yè)經(jīng)濟特別是高耗能行業(yè)增速明顯下滑，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)增速相對較快。

　　7月27日，國家統(tǒng)計局還曾在其官方網(wǎng)站刊載文章稱，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)折時期，國內(nèi)經(jīng)濟數(shù)據(jù)之間的不協(xié)調(diào)即“打架”現(xiàn)象人們議論較多，而這種現(xiàn)象在國外也不少見，比如工業(yè)生產(chǎn)與用電量，再如零售額與個人消費支出，還有工業(yè)生產(chǎn)和失業(yè)率等。文章還稱，經(jīng)過長期的發(fā)展，發(fā)達國家的統(tǒng)計制度已經(jīng)相當(dāng)成熟，面對普遍存在的數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象，各方面鮮有關(guān)于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的質(zhì)疑之聲。出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象雖然并不能排除與統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真有關(guān)，但是兩者之間并不存在必然聯(lián)系，在更多的時候，所謂的數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象實際上客觀地反映了數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟問題。這篇文章署名國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心。

　　“下調(diào)保險機構(gòu)投資股票比例上限”純屬謠言

　　澄清單位：中國保監(jiān)會

　　時間：2月26日

　　事件原由：2月26日，有關(guān)“中國保監(jiān)會計劃下調(diào)保險機構(gòu)投資股票比例上限”的傳聞彌漫市場。當(dāng)日下午16時，美國彭博新聞社記者向保監(jiān)會提出采訪要求:“今日下午，我新聞社從一些股票交易員處聽說，市場傳言保監(jiān)會計劃下調(diào)現(xiàn)行的保險機構(gòu)投資股票市場百分之十上限之規(guī)定”，希望保監(jiān)會對此予以說明。

　　事實：保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人即時針對此不實傳言進行澄清。該負責(zé)人指出，保監(jiān)會對于保險資金投資股票的政策是穩(wěn)定的。所謂“保監(jiān)會計劃下調(diào)現(xiàn)行保險機構(gòu)投資股票比例上限”的說法純屬謠言。

　　根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)政策，目前，保險資金股票投資比例上限為10%，基金投資比例上限為10%。2008年，保監(jiān)會主席吳定富曾表示，保險資金進入股市比例可以達到15%，目前只有8%，還有7%的提升空間。

　　2007年下半年，保監(jiān)會曾調(diào)整過一次保險資金直接投資股市的比例。保險機構(gòu)投資A股股票比例由占上年末總資產(chǎn)的5%提高到10%，同時基金投資比例從15%降低至10%，從而權(quán)益類投資比例上限仍維持在20%。保險資金在2005年獲準入市當(dāng)年，保險行業(yè)資金直接入市比例僅為1%。之后2006年這一比例逐步提高到5%。