——訪中國社會科學院城市發展與環境研究中心研究員莊貴陽

　　哥本哈根會議召開前夕，中國政府公布控制溫室氣體排放目標——到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%……

　　向低碳轉型是大勢所趨

　　背景：1992年，聯合國環境與發展大會通過了《聯合國氣候變化框架公約》，這是世界上第一個關于控制溫室氣體排放、遏制全球變暖的國際公約。1997年，《公約》締約方在日本京都通過了《京都議定書》，對減排溫室氣體的種類、主要發達國家的減排時間表和額度等作出了具體規定。2007年12月，在聯合國氣候變化大會達成的“巴厘路線圖”確定了世界各國今后加強落實《聯合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)的具體領域。根據《巴厘行動計劃》，國際社會計劃于2009年12月在哥本哈根聯合國氣候變化會議上就2012年以后的國際氣候制度安排作出最后決定。

　　記者：全球向低碳經濟轉型已是大勢所趨。面對這場新的工業革命的開始，英國等歐洲國家倡導發展“低碳經濟”，日本提出建設低碳社會，世界各地爭相發展低碳城市。那么，從學術和理論上來講，什么是低碳經濟？

　　莊貴陽：低碳經濟首次出現在官方文件是2003年2月24日由英國發表的《我們未來的能源——創建低碳經濟》的白皮書。2007年政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次評估報告發布以后，尤其是“巴厘路線圖”達成以后，應對氣候變化國際行動不斷走向深入，低碳經濟發展道路在國際上越來越受到關注。

　　英國雖然提出了低碳經濟概念，但并沒有給出明確界定。對于低碳經濟是一種經濟形態還是一種發展模式，或是二者兼而有之，學術界和決策者尚未有明確共識。盡管如此，各種低碳經濟概念都強調其目標是為了應對能源、環境和氣候變化挑戰。由于低碳經濟是在氣候變化背景下產生的，因此低碳經濟概念的核心特征之一是“低碳排放”。

　　目前，在國際氣候制度和氣候變化的學術研究中，對“低碳排放”的理解有不同的角度。一是基于國際公平原則，從國家總量上承擔減排義務，因此低碳排放應當是一國排放總量的絕對減少；二是基于人際公平原則，認為碳排放是國家或個人實現人文發展的基本權利之一，主張降低發達國家的奢侈浪費碳排放，保障發展中國家滿足基本需求的碳排放；三是基于資源投入與產出的成本效益原則，將碳作為一種隱含在能源和物質產品中的要素投入，衡量一個經濟體消耗單位碳資源所帶來的相應產出，即：如果溫室氣體排放量的增加小于經濟產出的增量，則可稱之為低碳排放。

　　上述有關低碳經濟的概念討論表明，低碳并不是目的，而只是手段，重要的是要保障人文發展目標的實現。因此，低碳經濟是指碳生產力和人文發展均達到一定水平的一種經濟形態，旨在實現控制溫室氣體排放的全球共同愿景。

　　記者：2007年底“巴厘路線圖”達成以后，低碳經濟發展理念受到國際社會廣泛重視。全球向低碳經濟轉型是一個選擇，還是一種必須？

　　莊貴陽：是必須。氣候變化的科學事實表明，危險的氣候變化威脅已成為低碳經濟轉型一個重要的政治驅動力。如果國際社會不能在哥本哈根就后京都國際氣候制度作出決定，那么我們這個社會所面對的氣候風險將非常嚴重。

　　能源安全是低碳未來一個重要的方面。2005年以來高騰且波動的石油價格加強了能源安全的重要性，并成為全球優先性問題。國際能源機構指出，當前世界能源體系正面臨著實現向低碳、高效、環保的能源供應體系的迅速轉變。能否成功解決這個問題，將決定未來人類社會的繁榮與否。可以說現在急需的是一場能源革命，用來防止全球氣候產生災難性的和不可逆轉的破壞，需要在確保全球能源供應的同時，加速向低碳能源體系過渡。

　　在今后25年中，全球能源供應基礎建設投資需求高達22萬億美元，僅中國就需要3.7萬億美元。今天關于能源基礎設施需求和消費模式的決策對全球穩定溫室氣體排放的努力具有決定性的影響。為了確保以經濟最優的方式過渡到低碳未來，必須避免今天的投資決定被高碳排放鎖定。

　　而所謂“鎖定”效應，是指基礎設施、機器設備、以及個人大件耐用消費品等，其使用年限都在15年乃至50年以上，其間不大能輕易廢棄，即技術與投資都會被“鎖定”。