●境外資本:

　　早在今年5月1日施行的新《旅行社條例》中就釋放了降低旅行社行業準入門檻的信號,刪除了“外商投資旅行社注冊資本最低400萬元”的條件,10月,國家旅游局和商務部又聯合發文取消關于外商投資旅行社不得設立分支機構的限制,鼓舞了外資進入中國旅游市場的信心。

　　王堅表示,目前外資尚未大量涌入的重要原因,是國家尚未完全開放出境游經營權,在旅行社入境游、國內游和出境游三大塊業務中,出境游的利潤最高,是外資旅行社的獲利重點所在。此次《意見》是否會為外資獲得“出境游經營權”開口?陳南江認為這個是早晚的事情,但是估計有一個過程。“國家會考慮外匯管制問題,先放開合資旅行社,獨資旅行社不一定馬上就能推行。”

　　-各方反應:

　　期待出臺細則

　　明確扶持旅游業

　　主管部門:

　　廣東省旅游局局長楊榮森表示,目前,廣東省旅游局尚未對該《意見》出臺相關的細則。接下來,會根據國務院的相關指示進一步作出反應。同時,一如既往地做好廣東國民休閑旅游計劃工作,加快建設旅游強省。

　　專家:

　　陳南江認為,意見的出臺只是第一步,意見的細化則更為重要。現在一些部門法規與此文件精神還是有抵觸的。因此關于其貫徹實施,需要各地各級旅游局積極推進,尤其是一些具體做法,國家層面還不成熟,有地方立法權的省和副省級城市的旅游局,可以通過先行先試,積累經驗,找到成功的路徑,為全國性的具體細化法規出臺乃至《旅游法》的出臺奠定基礎。

　　業界:

　　旅游業界均表示期待政府盡快出臺具體措施和實施細則,使旅游業得到更多實質的政策扶持。廣州康泰是國內首家中外合資旅行社,面對政策顯示的新機遇,負責人表示暫無具體計劃,“從以往的經驗看,政策討論到真正實施總有一個過程。等具體的細則出臺,會有相應的發展動作。”

　　作為國內第一批民營旅行社,南湖國旅·西部假期常務副總經理鄭年軍也有話說,“雖然門檻放低了,但國家一直以來缺少政策扶持的民營及中小旅游企業,我們希望在政策、稅收,以及信貸方面,政府能頒布更多對于民營及中小旅游企業有所傾斜的實質政策,或者一視同仁。”

　　據悉,《意見》還提出優化旅游消費環境；加快以旅游交通、游客服務、旅游安全等為重點的基礎設施建設；加強旅游景區門票價格管理,完善旅游信息服務,促進旅游消費便利化等。業界還希望能夠開放更多旅游目的地、放寬簽證限制等,“這些措施對于旅游的發展更具實質性的意義。”

　　消費者:

　　公司白領盧小姐表示,作為消費者,只會關心具體到自身的問題,比如未來廣東是不是有更多更新的旅游景點出現,景區的門票價格是不是能夠更合理,旅客能享受的旅游服務質量是否能夠提高,“如何讓消費者得到更多實惠,就要看政府的政策引導,以及這些旅游企業如何實踐了。”(錢瑋玨)