是否已經征求過周圍群眾的意見？開封市城管局有關人員和榮波都表示，11月12日，開封市垃圾焚燒發(fā)電廠環(huán)境影響評價公眾參與公示(第一次)就掛在省環(huán)保廳及開封市環(huán)保局的網(wǎng)站上，承擔此次環(huán)境影響評價的機構是河南省環(huán)境保護科學研究院，征求意見的工作由該機構來進行。11月27日，就該項目舉行了首次環(huán)評座談會。

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　　　　垃圾焚燒，國內外存有爭議

　　垃圾焚燒法在國際上已經有上百年的歷史，在我國興起則有10多年的歷史。今年的統(tǒng)計數(shù)字顯示，全國建成和在建的垃圾焚燒廠有100座左右。

　　但無論是在國內還是國外，對垃圾焚燒都存有爭議。公開的數(shù)據(jù)和報道顯示，作為垃圾焚燒第一大國的日本，盡管采取了嚴格的標準，但在相當長時間內，空氣里二英的含量是其他工業(yè)國家的10倍。目前，全球發(fā)達國家的垃圾焚燒廠在不斷關停，新上項目更是處于基本停滯的狀況。

　　而國內，目前就垃圾焚燒也形成了“主燒派”和“反燒派”。“主燒派”清華大學環(huán)境科學與工程系教授聶永豐認為，就減量來說應該說垃圾焚燒是最好的處理辦法，無害化相對比較徹底，減量化明顯，對解決人口稠密、土地資源短缺、難以找到垃圾處理設施用地的地方來說是一種最好的選擇。

　　但“反燒派”領軍人物、中國環(huán)境科學研究院的趙章元教授則提出，垃圾焚燒實質上就是把固態(tài)變成了氣態(tài)，表面上這個固體減量了，但實際上，1噸的垃圾焚燒后會轉變成4000~7000立方米的氣體到空中。這些氣體有一部分在空中被降解了，但相當一部分，包括二　英和幾十種有害的氣體，是無法降解的。這些氣體吸附在顆粒物上，受地球引力影響又回到地面，在空氣里，還有土壤里聚集。

　　國內多數(shù)專家和民眾對垃圾焚燒的擔憂主要集中在焚燒溫度和分類處理兩個方面。按照“主燒派”的看法，當爐膛溫度達到850℃以上，二　英大部分裂解，散發(fā)到空氣中的微乎其微。但受目前科技手段所限，二　英的排放不能夠進行實時在線監(jiān)測，誰來保證燃燒的溫度？國內一些建成的企業(yè)，運營后并未按照承諾的履行，產生了大量的污染。另一方面，在日本等發(fā)達國家，嚴格實行垃圾分類，將塑料等化學制品剔除在可焚燒的垃圾之外，大大減少了二　英等污染物的排放，而在我國，雖然垃圾分類提了10多年，但由于處理終端沒有分類，這項工作未取得實質性進展。

　　采訪中，記者注意到，早在2008年9月，環(huán)境保護部、發(fā)改委、國家能源局就生活垃圾焚燒發(fā)電類項目選址作出明確規(guī)定，要求城市建成區(qū)一般不得新建生活垃圾焚燒發(fā)電類項目；對于環(huán)境敏感、爭議較大的項目，地方各級政府要負責做好對公眾的解釋工作，必要時召開聽證會。 (記者尚杰文）