高耗能行業成本將上漲

　　數據顯示，2009年前十月，重工業用電量占全社會用電量比重達到60%，這里面，化工、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦物制品業占據了主要位置。

　　每度電調高2.5分以上必然會提高高耗能行業的生產成本，比如一個中型電解鋁廠，一年用電量為30億度左右，其成本會因此提高7500萬左右。所以，以上化工、鋼鐵、有色等行業的成本必將大幅提高。

　　不過，林伯強認為，應從兩方面看，第一，不少地方的高耗能業在金融危機期間或明或暗都得到了電價優惠，現在經濟復蘇，提高2.5分對其行業不會有太大影響。第二，高耗能行業的根本問題不是成本，而是市場，如果下游市場好轉，不怕成本提高，因為其可以向下游傳導，而不像發電企業那樣，成本上升卻難以傳導。

　　電價市場化改革路有多遠？

　　毋庸置疑，這次銷售電價和上網電價的調整僅為臨時舉措而已，與電力價格市場化改革基本無關，在發改委仍牢牢掌控電力產品定價權的情況下，電價市場化改革意味著發改委要交出定價權，盡管《關于加快推進電價改革的若干意見》將出，但是目前來看，電價改革依然長路漫漫，整個發電行業依然難以掌控自身的命運。

　　發改委和電監會文件——《關于加快推進電價改革的若干意見》表示，將改變上網電價行政主導的現狀，提出競價上網、加快核定輸配電價、銷售電價與上網電價聯動的新的上網電價機制。未來假如煤炭價格上漲，上網電價方面可以把上漲成本向下游傳導，可以穩定利潤預期。但是，文件尚未公布，試點目前仍然未啟動。

　　在一些電改專家看來，所謂電價市場化改革，無非是要建立價格由市場決定的機制，無論是實行煤電聯動還是競價上網，以及電監會推動的直購電試點和電力雙邊交易舉措，都是要推動電力價格由市場決定。但是，電力價格市場化何其難！

　　一位電力行業權威人士這樣看待電價改革和發電行業的尷尬境地，“《關于加快推進電價改革的若干意見》中的競價上網要實行，技術問題不是關鍵，關鍵是利益問題。在各類資源價格改革紛紛開展而煤炭價格也不例外時，惟獨電力行業停滯不前，電價仍牢牢掌握在發改委手中，整個行業無法控制自己的命運，而五大發電集團的考核又在國資委，國資委難以插手體制問題，只能考核規模，導致電企紛紛跑馬圈地。但是煤炭行業又基本控制在地方政府手中，地方操控煤價，導致五大集團在各省大量投資電廠卻紛紛虧損，名為央企的五大集團，其實處境十分艱難尷尬。”

　　“發改委的電價控制權如何逐步放開是未來電價改革的關鍵。”，上述人士認為。 （記者 葉勇）